2013年的高校自主招生接近尾聲,教育部前日印發(fā)“關(guān)于進(jìn)一步深化高校自主選拔錄取改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》),明確了自主招生對(duì)象為“有學(xué)科特長(zhǎng)和創(chuàng)新潛質(zhì)者”,表現(xiàn)特別突出者可免除筆試、高考時(shí)可“破格”錄取;對(duì)于調(diào)整不力的高校,2014年將被剝奪自主招生試點(diǎn)資格。
名校縮緊自招設(shè)上限5%
鑒于自主選拔錄取定位和生源情況,《意見(jiàn)》明確要求自主選拔錄取計(jì)劃不超過(guò)年度本科計(jì)劃的5%,入選考生不超過(guò)自招錄取計(jì)劃的2倍。高校不要為了“掐尖”一味追求數(shù)量。
2003年,我國(guó)正式啟動(dòng)普通高校自主選拔錄取改革試點(diǎn)。截至2012年,試點(diǎn)高校從最初的22所增到90所,共有19.8萬(wàn)人獲得自主招生資格,實(shí)際錄取10.7萬(wàn)人。在過(guò)去的幾年中,高校的自主招生的比例從5%升至8%,一些省屬院校甚至一度升至10%,《意見(jiàn)》做出的5%的上限,是否意味著自主招生的腳步放緩?
4月1日,鄂籍高考志愿填報(bào)專(zhuān)家張藝執(zhí)接受采訪時(shí)表示,十年來(lái)自主招生取得一定的成績(jī),但還存在不少問(wèn)題,如高校熱衷于爭(zhēng)搶部分中學(xué)的學(xué)習(xí)尖子即所謂“掐尖”,與自主招生的初衷相背。此外,高校大規(guī)模地組織筆試,淪為了“小高考”,加劇學(xué)生的負(fù)擔(dān)。自主招生無(wú)疑是我國(guó)高考制度改革的大方向,這個(gè)5%的上限主要是一本的重點(diǎn)高校,一方面這個(gè)限制可以確保高校辦學(xué)質(zhì)量不下降,另一方面上限也傳達(dá)了“理順”的信號(hào),“自主招生的腳步需要走得穩(wěn)健一些”。
突出者直接進(jìn)入自招面試
《意見(jiàn)》明確了試點(diǎn)招生對(duì)象,即“具有學(xué)科特長(zhǎng)和創(chuàng)新潛質(zhì)的優(yōu)秀學(xué)生”。教育部黨組副書(shū)記、副部長(zhǎng)杜玉波強(qiáng)調(diào),對(duì)于沒(méi)有學(xué)科特長(zhǎng)和創(chuàng)新潛質(zhì)不足、僅是學(xué)業(yè)突出的學(xué)生,不再作為自主選拔錄取改革試點(diǎn)的生源主體,這部分學(xué)生可以通過(guò)高考錄取體系擇優(yōu)錄取。
杜玉波提到,凡能提供確有某方面特長(zhǎng)或創(chuàng)新潛質(zhì)證明材料的考生,試點(diǎn)高校應(yīng)允許其直接進(jìn)入學(xué)校考核面試環(huán)節(jié),不需要參加學(xué)校筆試;錄取時(shí),自主招生考生的高考總分不得低于學(xué)校所在批次錄取控制分?jǐn)?shù)線,但對(duì)于表現(xiàn)特別突出的個(gè)別優(yōu)秀入選考生,雖未達(dá)到高考成績(jī)的要求,也可由高校通過(guò)專(zhuān)家考核和公示等相關(guān)嚴(yán)格程序確認(rèn),決定是否向生源所在省提出破格投檔申請(qǐng),經(jīng)省級(jí)招生委員會(huì)批準(zhǔn)可以錄取。
自主招生十年來(lái),無(wú)一例“破格”,使得自招的選才飽受爭(zhēng)議。水果湖高中學(xué)生家長(zhǎng)吳凡中表示,教育部強(qiáng)調(diào)“破格”,也許離“不拘一格降人才”不遠(yuǎn)了。
自招筆試不得超過(guò)兩門(mén)
教育部要求,學(xué)校自主招生考核是對(duì)高考的補(bǔ)充,因此沒(méi)有必要搞類(lèi)似高考的重復(fù)考試,“凡是通過(guò)高考能夠?qū)崿F(xiàn)考查目的的,就沒(méi)有必要通過(guò)自主考核再去做,防止變成‘小高考’,增加考生考試負(fù)擔(dān)”。
試點(diǎn)高校的筆試方面,確有必要組織相關(guān)學(xué)科筆試的,原則上只考一門(mén)、不超過(guò)兩門(mén),主要是考查學(xué)科特長(zhǎng)基礎(chǔ)。對(duì)考生專(zhuān)業(yè)潛質(zhì)的進(jìn)一步考查,可以考慮放到面試環(huán)節(jié)。
今年的自主招生,“北約”、“華約”等自主招生聯(lián)盟的筆試就已減負(fù),從過(guò)去的五六門(mén),減至今年的兩門(mén)。
高校調(diào)整不到位取消自招資格
按照教育部的要求,各試點(diǎn)高校應(yīng)盡早制訂2014年自主選拔錄取試點(diǎn)方案和招生簡(jiǎn)章,如果因?yàn)檎{(diào)整不到位而引起社會(huì)強(qiáng)烈反應(yīng),按照動(dòng)態(tài)調(diào)整和有進(jìn)有出的管理原則,2014年將退出試點(diǎn)高校范圍。
隨著自主招生深化改革,教育部要求加強(qiáng)自主選拔錄取政策公開(kāi)、入選考生資格公示力度,做好中學(xué)和班級(jí)、高校、省、教育部四級(jí)公示工作。自主招生要向扎實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育的地區(qū)和中學(xué),以及中西部地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)中學(xué)的申請(qǐng)考生適當(dāng)傾斜,促進(jìn)入學(xué)機(jī)會(huì)公平。
湖北省高考專(zhuān)家張才生認(rèn)為,這一政策可謂給高校上了“緊箍咒”,如果政策落實(shí)得好、監(jiān)控得力,我國(guó)高校的自主招生將走入良性發(fā)展。
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