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中國(guó)是世界上最大的商品制造國(guó)，但缺乏屬于自己的民族品牌，大部分商品的經(jīng)濟(jì)效益來(lái)源于廉價(jià)勞動(dòng)力，尤其在電子產(chǎn)品和一些尖端技術(shù)方面，大家所知道的如手機(jī)、相機(jī)、電腦等數(shù)碼產(chǎn)品領(lǐng)域包括汽車(chē)制造業(yè)乃至軍工醫(yī)藥衛(wèi)生等方面，更是缺乏自己的核心技術(shù)。
2012年，在黨的十八大報(bào)告中胡錦濤同志明確提出：要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略�？萍紕�(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置。要堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，以全球視野謀劃和推動(dòng)創(chuàng)新，提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，更加注重協(xié)同創(chuàng)新。深化科技體制改革，推動(dòng)科技和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系，著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。完善知識(shí)創(chuàng)新體系，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、社會(huì)公益技術(shù)研究，提高科學(xué)研究水平和成果轉(zhuǎn)化能力，搶占科技發(fā)展戰(zhàn)略制高點(diǎn)。
基于以上原因，校企合作這一既能發(fā)揮院�？蒲心芰�，又能提升企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的“雙贏”方式，是符合國(guó)家、企業(yè)、高校利益的最佳選擇。是貫徹科教興國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的有益實(shí)踐和重要舉措。
一、院校優(yōu)勢(shì)
(一)國(guó)家對(duì)高�？蒲泄ぷ鞯闹С�
近年來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，廣大高�？萍脊ぷ髡呱钊胴瀼乜平膛d國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，開(kāi)拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，在制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新等方面取得新的突破和進(jìn)展。教育部通過(guò)加強(qiáng)高校創(chuàng)新體系的建設(shè)，形成了一批能持續(xù)產(chǎn)生重大科研成果的創(chuàng)新平臺(tái)和基地，并吸引和凝聚了相當(dāng)一批的人才，為企業(yè)合作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。高等學(xué)校是我國(guó)培養(yǎng)高新型創(chuàng)新人才的基地，也是主力軍之一，是解決國(guó)民經(jīng)濟(jì)重大科技問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化的生力軍。高等學(xué)�？梢詾槠髽I(yè)自主創(chuàng)新能力的提高做出更大的貢獻(xiàn)。
(二)高校具有自己獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)
高校自身?yè)碛辛己玫目蒲协h(huán)境，具有獲取前沿知識(shí)的一些有利條件，學(xué)校的學(xué)生對(duì)于特定領(lǐng)域的研究較為專(zhuān)業(yè)，且擁有大量從事科研探索的人力資源、實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所、時(shí)間和精力，能夠?qū)Ｐ牡膹氖卵芯抗ぷ�，具有較強(qiáng)的研發(fā)團(tuán)隊(duì)和研發(fā)能力。
二、企業(yè)優(yōu)勢(shì)
(1)信息優(yōu)勢(shì)。企業(yè)擁有包括市場(chǎng)需求、實(shí)用技術(shù)等信息，能夠全面掌握市場(chǎng)的實(shí)際需求，并將這些信息及時(shí)反饋給學(xué)校，學(xué)校充分重視和利用這些信息幫助指導(dǎo)學(xué)生。學(xué)生的職業(yè)能力最重要的還在于獲取市場(chǎng)信息、根據(jù)市場(chǎng)需求和科技進(jìn)步調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品技術(shù)性的創(chuàng)新能力。企業(yè)能夠這一方面的信息，學(xué)校以此來(lái)確定或及時(shí)調(diào)整專(zhuān)業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)目標(biāo)，這樣就能培養(yǎng)出真正適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的高素質(zhì)、高技能的人才。
(2)資金優(yōu)勢(shì)。在當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)激烈的環(huán)境下，“科技強(qiáng)企”成為企業(yè)在優(yōu)勝劣汰中取勝的重要方法，越來(lái)越多的企業(yè)不斷加大在科技創(chuàng)新工作上的投資，例如2013年陜煤化集團(tuán)為陜焦公司科技投入7380萬(wàn)，陜焦公司拿出100余萬(wàn)作為科技獎(jiǎng)勵(lì)，這些巨額的資金投入為高校在企業(yè)進(jìn)行科研工作提供了資金保障，并且企業(yè)擁有較為先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，為高校研發(fā)隊(duì)伍進(jìn)行試驗(yàn)提供設(shè)備保障，能夠讓他們更好的從事科學(xué)研究工作，在本專(zhuān)業(yè)上取得更大的成績(jī)，使理論得以實(shí)踐，讓科研成果得以轉(zhuǎn)化，并在實(shí)踐中不斷修正完善。企業(yè)自身的技術(shù)團(tuán)隊(duì)的工作中積累的經(jīng)驗(yàn)也可以傳授給學(xué)生，從而切實(shí)幫助提高學(xué)生的職業(yè)能力。
(3)工作環(huán)境的優(yōu)勢(shì)。企業(yè)員工勤奮努力，積極向上的工作精神可以讓學(xué)生真切的感受到第一線(xiàn)的環(huán)境，讓學(xué)生每隔一段時(shí)間去第一線(xiàn)接受企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作實(shí)踐鍛煉，在實(shí)際工作可以切身體驗(yàn)嚴(yán)格的工作紀(jì)律、一絲不茍的技術(shù)要求，感受工作的艱辛、團(tuán)隊(duì)合作的價(jià)值和成功的快樂(lè)，這不僅能為學(xué)生直接了解具體工作崗位的技術(shù)要求，提高職業(yè)能力，為畢業(yè)與就業(yè)接軌，為上崗工作奠定基礎(chǔ)，而且對(duì)培養(yǎng)學(xué)生的組織紀(jì)律觀念、良好的職業(yè)道德、認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，以及艱苦樸素的生活作風(fēng)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的團(tuán)隊(duì)精神和堅(jiān)定樂(lè)觀的生活態(tài)度都有極大的幫助。
三、校企合作的優(yōu)勢(shì)
(1)有助于把理論投入到實(shí)踐中，從實(shí)踐中完善理論。許多院校的專(zhuān)業(yè)教師在課堂上對(duì)于理論知識(shí)很得心應(yīng)手，但是對(duì)于實(shí)際操作的講解感到力不從心，從而影響教學(xué)質(zhì)量。原因在于他們?nèi)狈ζ髽I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線(xiàn)的鍛煉，擔(dān)任教師工作后，去企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線(xiàn)的機(jī)會(huì)又太少，紙上談兵與實(shí)戰(zhàn)有一定的差距，講課只能從課本到課本，而且很多的課本本身就很落后，遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上科技創(chuàng)新的腳步。
對(duì)于高校而言，擁有較高的、前沿的理論研究水平，但是缺乏檢驗(yàn)理論的實(shí)踐基地，校企合作可以將高校的理論研究成果在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理中得以實(shí)踐檢驗(yàn)，教師和學(xué)生都能在企業(yè)中進(jìn)行試驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)理論研究中的缺陷，及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)完善，避免了高校理論研究閉門(mén)造車(chē)的缺點(diǎn)，增強(qiáng)其理論的可行性。
(2)高�？梢猿蔀槠髽I(yè)決策的“智庫(kù)”，推動(dòng)企業(yè)的科技創(chuàng)新工作的發(fā)展。高校具有良好的科研環(huán)境和科研團(tuán)隊(duì)，可以根據(jù)企業(yè)實(shí)際進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的課題研究，既可以是企業(yè)管理方式方法，也可以是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方面的研究，尤其是在技術(shù)支持、產(chǎn)品更新?lián)Q代、新產(chǎn)品研發(fā)、管理方式、政策解讀、經(jīng)濟(jì)走勢(shì)、某一領(lǐng)域的前景分析等方面為企業(yè)提供決策依據(jù)、這樣可以提升企業(yè)管理水平，為企業(yè)覺(jué)得提供科學(xué)依據(jù)。
(3)校企合作，使學(xué)校成為企業(yè)人才培訓(xùn)的搖籃，企業(yè)成為學(xué)校的試驗(yàn)加工廠。校企合作適應(yīng)社會(huì)與市場(chǎng)的需要。學(xué)校通過(guò)企業(yè)反饋其需要的人才類(lèi)型，有針對(duì)性培養(yǎng)人才，結(jié)合市場(chǎng)導(dǎo)向，合理設(shè)置專(zhuān)業(yè)，注重學(xué)生實(shí)踐技能，更能培養(yǎng)出社會(huì)需要的人才。學(xué)校也可以讓學(xué)生更早的、更多的到企業(yè)里實(shí)習(xí)，從某種程度上來(lái)說(shuō)，盡早的讓在校學(xué)生到企業(yè)里實(shí)習(xí)，至少有兩個(gè)好處，一是課本的理論知識(shí)在實(shí)踐中得以應(yīng)用把理論與實(shí)踐進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合。從而使學(xué)生發(fā)覺(jué)自己課本上的知識(shí)在實(shí)踐中還有很大的差距，甚至好多的都用不上，激發(fā)他們的鉆研學(xué)習(xí)的積極性。二是解決了學(xué)生好高騖遠(yuǎn)、高不成低不就的就業(yè)偏差問(wèn)題。很多學(xué)生認(rèn)為自己大學(xué)畢業(yè)了就應(yīng)該坐辦公室，就應(yīng)該當(dāng)管理人員，以至于在就業(yè)選擇上就會(huì)出現(xiàn)挑肥揀瘦錯(cuò)失良機(jī)的現(xiàn)象�；蛘叱霈F(xiàn)：“先就業(yè)再擇業(yè)”的短期行為，從而喪失扎根基層，用實(shí)踐彌補(bǔ)理論不足的缺陷。有利于培養(yǎng)學(xué)生愛(ài)崗敬業(yè)吃苦耐勞的精神，增強(qiáng)對(duì)崗位職業(yè)的感情，較早的受到企業(yè)文化的熏陶。校企合作是一種“雙贏”模式。校企合作，做到了學(xué)校與企業(yè)信息、資源共享，學(xué)�？梢允瞧髽I(yè)人才培訓(xùn)的搖籃，企業(yè)可以是學(xué)校的試驗(yàn)加工廠。
近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)科技進(jìn)步日新月異的變化和發(fā)展，隨著信息時(shí)代的加速和改革開(kāi)放的進(jìn)一步加大，很多的企業(yè)和員工都感覺(jué)到了前所未有的壓力和緊迫感，居安思危的意思越來(lái)越明顯，都有用知識(shí)充實(shí)自己的強(qiáng)烈愿望，這是實(shí)現(xiàn)習(xí)近平總書(shū)記提出的：“中國(guó)夢(mèng)”難得的契機(jī)，企業(yè)和學(xué)校已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了這一契機(jī)并且正在緊緊地?fù)屪ミ@個(gè)機(jī)遇，就以陜煤化集團(tuán)來(lái)說(shuō)，高層領(lǐng)導(dǎo)決策成立了研究院，在每年都要投入大量的資金用以科技研發(fā)和獎(jiǎng)勵(lì)，近年來(lái)投入上億元的資金對(duì)自己的干部進(jìn)行培訓(xùn)，其旗下企業(yè)也加大了科技投資比例，積極與省內(nèi)或者專(zhuān)業(yè)對(duì)口的高校例如與交通大學(xué)、西北大學(xué)、建筑科技大學(xué)、西安科技大學(xué)、武漢科技大學(xué)等院校進(jìn)行密切合作，在對(duì)本單位在職人員的繼續(xù)教育額提升、產(chǎn)品研發(fā)等方面，雙方都取得了良好的收益。
在學(xué)歷、職稱(chēng)、技能等級(jí)、業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)與工資掛鉤的分配機(jī)制下，在崗的職工也感受到了逆水行舟不進(jìn)則退的危機(jī)意識(shí)，很多企業(yè)隨著新人的進(jìn)入，這些新人一般都有較高的學(xué)歷，領(lǐng)悟新知識(shí)，接受新事物的能力較強(qiáng)，給過(guò)去那些老職工帶來(lái)了前所未有的壓力，從而激起了他們的學(xué)習(xí)欲望，而信任呢要實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，獲取更多的勞動(dòng)報(bào)酬也只能在自己的專(zhuān)業(yè)上取得高于他人的突破，基于這樣的現(xiàn)狀，正是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型國(guó)家、學(xué)習(xí)型社會(huì)、學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型員工的大好時(shí)機(jī)。實(shí)現(xiàn)了讓學(xué)生在校所學(xué)與企業(yè)實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，讓學(xué)校和企業(yè)的設(shè)備、技術(shù)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，節(jié)約了教育與企業(yè)成本，是一種“雙贏”模式。
四、結(jié)語(yǔ)
校企合作最終達(dá)到了：企業(yè)得到科技創(chuàng)新、得到產(chǎn)品升級(jí)換代、得到人才;學(xué)校得到發(fā)展、科研成果得到轉(zhuǎn)化、學(xué)生得到技能、得到就業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)學(xué)校與企業(yè)"優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、互惠互利、共同發(fā)展"的雙贏結(jié)果，那么學(xué)校、學(xué)生、企業(yè)等社會(huì)諸單元諸份子得到了創(chuàng)新發(fā)展，我們的國(guó)家自然得到了創(chuàng)新和發(fā)展。
[知識(shí)拓展]
現(xiàn)在中國(guó)企業(yè)人才戰(zhàn)略是什么?
一、新世紀(jì)挑戰(zhàn)催生中國(guó)人才戰(zhàn)略;近幾年來(lái)，面對(duì)迅猛發(fā)展的科技革命和日益激烈的國(guó)際;應(yīng)該肯定，建國(guó)以后特別是改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的人才;
(一)人才隊(duì)伍整體實(shí)力有了很大增強(qiáng);
(二)人才資源整體性開(kāi)發(fā)格局初步形成;
(三)市場(chǎng)機(jī)制對(duì)人才資源配置發(fā)揮著重要作用;
但與當(dāng)今新技術(shù)革命迅現(xiàn)在中國(guó)企業(yè)人才戰(zhàn)略是什么?
概括為五點(diǎn)：
第一點(diǎn)加大人力資源戰(zhàn)略。
第二點(diǎn)實(shí)現(xiàn)基本價(jià)值戰(zhàn)略。
第三點(diǎn)調(diào)整人力資源環(huán)境戰(zhàn)略。
第四點(diǎn)推進(jìn)人事制度戰(zhàn)略。
第五點(diǎn)優(yōu)化人才成長(zhǎng)環(huán)境戰(zhàn)略
一位著名西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，亞洲未來(lái)取決于人才。如果說(shuō)第一個(gè)經(jīng)濟(jì)奇跡是成萬(wàn)上億的亞洲人辛勤汗水的結(jié)晶，那么下一個(gè)奇跡需要更多的是靈感而不是汗水。這個(gè)論斷無(wú)疑是完全正確的。我們黨、我們國(guó)家早就對(duì)人才問(wèn)題給予了高度的關(guān)心和重視。鄧小平同志以戰(zhàn)略家的遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)，早在1985年就強(qiáng)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵在人才。他說(shuō)，改革經(jīng)濟(jì)體制最重要的最關(guān)心的是人才。改革科技體制，我最關(guān)心的還是人才。江澤民同志在面向新世紀(jì)現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐中，豐富和發(fā)展了鄧小平人才理論，提出了人才是科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最重要的資源及開(kāi)發(fā)人才資源的重要思想。正是在鄧小平人才理論和江澤民關(guān)于開(kāi)發(fā)人才資源思想指導(dǎo)下，在2000年10月召開(kāi)的黨的十五屆五中全會(huì)上，黨中央做出了實(shí)施人才戰(zhàn)略的重大決策，從而啟動(dòng)了新世紀(jì)的中國(guó)人才戰(zhàn)略。
一、新世紀(jì)挑戰(zhàn)催生中國(guó)人才戰(zhàn)略
近幾年來(lái)，面對(duì)迅猛發(fā)展的科技革命和日益激烈的國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)，人們?cè)絹?lái)越認(rèn)識(shí)到，要保護(hù)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我國(guó)新世紀(jì)的發(fā)展目標(biāo)，在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中站穩(wěn)腳跟，就必須充分依靠科技和人才，把培養(yǎng)、吸引和用好人才作為一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略任務(wù)。
應(yīng)該肯定，建國(guó)以后特別是改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的人才隊(duì)伍建設(shè)取得了很大成績(jī)。
(一)人才隊(duì)伍整體實(shí)力有了很大增強(qiáng)。目前我國(guó)各類(lèi)人才總量達(dá)到6070多萬(wàn)人(指具有中專(zhuān)以上學(xué)歷和專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的人員)，其中專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員3900多萬(wàn)人，約占人才總量的三分之二，黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和企事業(yè)單位的公務(wù)人員和經(jīng)營(yíng)管理人員約占總量的三分之一。與1978年相比，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍數(shù)量增加了約7倍，質(zhì)量上也有較大提高，如大專(zhuān)以上文化程度的人員由1978年的18%上升到2000年的50%，45歲以下人員的比重由68%上升到77%。
(二)人才資源整體性開(kāi)發(fā)格局初步形成。伴隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人事人才工作在深化改革和制度創(chuàng)新中，把建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相配套的人事管理體制和整體性人才資源開(kāi)發(fā)結(jié)合起來(lái)，不斷拓展工作領(lǐng)域，由國(guó)有經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)到整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)，由城市延伸到農(nóng)村，由國(guó)有單位擴(kuò)展到非國(guó)有單位，由傳統(tǒng)國(guó)家干部擴(kuò)大到各類(lèi)人才。人才工作由行政調(diào)配為主轉(zhuǎn)變?yōu)槿瞬蓬A(yù)測(cè)規(guī)劃、培養(yǎng)使用、配置管理為主的全方位人才資源開(kāi)發(fā)上來(lái)，適應(yīng)不同人才發(fā)展需要的分類(lèi)管理制度初步建立。
(三)市場(chǎng)機(jī)制對(duì)人才資源配置發(fā)揮著重要作用。單位用人找市場(chǎng)、個(gè)人擇業(yè)進(jìn)市場(chǎng)的雙向選擇機(jī)制正在替代統(tǒng)包統(tǒng)配制度，統(tǒng)一有序的人才市場(chǎng)體系正在建立完善，并向信息化、網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展。人才測(cè)評(píng)、人事代理等人才中介服務(wù)不斷發(fā)展，人才市場(chǎng)社會(huì)化服務(wù)功能進(jìn)一步加強(qiáng)。“九五”期間，各類(lèi)人才每年進(jìn)入人才市場(chǎng)的約800萬(wàn)人次，通過(guò)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的約120萬(wàn)人，人才市場(chǎng)配置率逐年上升，提高了人才效益。
但與當(dāng)今新技術(shù)革命迅速發(fā)展情況和我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求相比，我國(guó)人才隊(duì)伍的數(shù)量和質(zhì)量還不能適應(yīng)新世紀(jì)的挑戰(zhàn)。人才的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)和行業(yè)分布不夠合理，長(zhǎng)線(xiàn)專(zhuān)業(yè)人才過(guò)多，高層次人才年齡結(jié)構(gòu)偏高，高新技術(shù)和復(fù)合型人才普遍短缺，農(nóng)業(yè)、信息、金融、法律人才嚴(yán)重不足。人才的地區(qū)、所有制間結(jié)構(gòu)失衡，全國(guó)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才總量的74%集中在國(guó)有單位，高級(jí)人才的85%集中在東
中部地區(qū)，高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才比例偏低，僅占總數(shù)的5.7%。競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制不夠完善，人才流動(dòng)難仍較普遍，各類(lèi)人才的潛能得不到充分發(fā)揮。這些問(wèn)題得不到解決，我們的事業(yè)就很難向前發(fā)展，甚至還會(huì)遭到挫折。
新世紀(jì)人才戰(zhàn)略的形成有一個(gè)發(fā)展的過(guò)程。為了在21世紀(jì)的世界發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)地位，江澤民同志在1995年全國(guó)科學(xué)技術(shù)大會(huì)上，提出了實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，培養(yǎng)和造就大批德才兼?zhèn)淇萍既瞬诺奶?hào)召;接著在1996年中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)第五次全國(guó)代表大會(huì)上要求，到本世紀(jì)末和下世紀(jì)初，要在我國(guó)理、工、農(nóng)、醫(yī)及交叉學(xué)科和高新技術(shù)領(lǐng)域中，培養(yǎng)和造就一支能夠進(jìn)入世界科學(xué)前沿的科學(xué)家隊(duì)伍，一支具有技術(shù)創(chuàng)新能力、能夠不斷攻克經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中各種復(fù)雜難題的工程技術(shù)專(zhuān)家隊(duì)伍，一支學(xué)有所長(zhǎng)并具有突出領(lǐng)導(dǎo)才能的科技管理專(zhuān)家隊(duì)伍，組成我國(guó)現(xiàn)代化事業(yè)所要求的宏大的科學(xué)技術(shù)大軍。
1997年召開(kāi)的中國(guó)共產(chǎn)黨第十五次代表大會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程，在很大程度上取決于國(guó)民素質(zhì)的提高和人才資源的開(kāi)發(fā)。培養(yǎng)同現(xiàn)代化要求相適應(yīng)的數(shù)以?xún)|計(jì)高素質(zhì)的勞動(dòng)者和數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的專(zhuān)門(mén)人才，發(fā)揮我國(guó)巨大人力資源的優(yōu)勢(shì)，關(guān)系到21世紀(jì)社會(huì)主義事業(yè)的全局。要求把培養(yǎng)和使用人才擺在重要的戰(zhàn)略地位。
1998年，江澤民同志在同全國(guó)政協(xié)科技界委員座談指出，現(xiàn)在各國(guó)特別是大國(guó)都在抓緊制訂面向2l世紀(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略，搶占科技和產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。他說(shuō)，當(dāng)今世界的競(jìng)爭(zhēng)，歸根到底，是人才的競(jìng)爭(zhēng)，是知識(shí)總量、人才素質(zhì)和科技實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)。我們要認(rèn)真對(duì)待面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，順應(yīng)潮流，乘勢(shì)而上，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)真正轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)。
1999年，江澤民同志在考察大連化學(xué)物理研究所和在全國(guó)技術(shù)創(chuàng)新大會(huì)上的講話(huà)中多次強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)和不斷推進(jìn)知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新�？萍紕�(chuàng)新越來(lái)越成為當(dāng)今社會(huì)生產(chǎn)力解放和發(fā)展的重要基礎(chǔ)與標(biāo)志，越來(lái)越?jīng)Q定著一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的發(fā)展進(jìn)程。知識(shí)創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，關(guān)鍵要加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍的建設(shè)，特別要注重培養(yǎng)新的人才，要十分珍惜和使用他們。
2000年黨中央、國(guó)務(wù)院在制訂“十五”規(guī)劃過(guò)程中，面對(duì)新的世紀(jì)，站在時(shí)代高度，總結(jié)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)，做出了實(shí)施人才戰(zhàn)略，建設(shè)一支宏大的、高素質(zhì)人才隊(duì)伍的重大決策，并以整章的篇幅寫(xiě)進(jìn)了“十五”計(jì)劃綱要，這在歷史上還是第一次，也足以說(shuō)明人才戰(zhàn)略在我國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略中的重要地位。
二、新世紀(jì)人才戰(zhàn)略指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
實(shí)施人才戰(zhàn)略，是迎接新世紀(jì)挑戰(zhàn)，應(yīng)對(duì)國(guó)際激烈競(jìng)爭(zhēng)，確保第三步戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的一項(xiàng)重大決策�？偟闹笇�(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)是：堅(jiān)持鄧小平理論和江澤民同志關(guān)于開(kāi)發(fā)人才資源的思想，按照黨管干部原則和德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)，加快培養(yǎng)和選拔適應(yīng)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)需要的各類(lèi)人才，建設(shè)一支宏大的高素質(zhì)人才隊(duì)伍，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展和第三步戰(zhàn)略目標(biāo)提供人才保障。
根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體要求，“十五”期間人才隊(duì)伍建設(shè)的具體任務(wù)是：面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)，圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整，按照有所為、有所不為的方針和總體跟進(jìn)、重點(diǎn)突破、發(fā)展高科技的要求，加快人才資源開(kāi)發(fā)的社會(huì)化進(jìn)程，千方百計(jì)發(fā)展壯大人才隊(duì)伍，提高人才資源配置市場(chǎng)化程度，初步建成機(jī)制健全、功能完善、職務(wù)規(guī)范的人才市場(chǎng)體系，努力緩解地區(qū)、產(chǎn)業(yè)間的人才布局失衡的狀況，充實(shí)和加強(qiáng)西部地區(qū)人才力量，基本滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)、信息、金融以及高新技術(shù)領(lǐng)域?qū)Ω邔哟渭毙枞瞬诺男枨�。為此，要重點(diǎn)做好四件事情：
1.努力提高人才隊(duì)伍整體素質(zhì)。要緊緊圍繞重點(diǎn)，加強(qiáng)各類(lèi)人才隊(duì)伍建設(shè)，
提高他們的文化學(xué)歷層次，增強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，調(diào)整改善人才結(jié)構(gòu)。
——建設(shè)高素質(zhì)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人才隊(duì)伍。領(lǐng)導(dǎo)人才是社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)繼往開(kāi)來(lái)、開(kāi)拓前進(jìn)的關(guān)鍵，必須從戰(zhàn)略高度，著眼于各項(xiàng)事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，通過(guò)深化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度改革，推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下;通過(guò)擴(kuò)大民主，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出;健全相關(guān)制度措施，形成正常的更新交替機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔、任用、考核、交流、監(jiān)督等工作規(guī)范化，培養(yǎng)和造就堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，有較高政治理論素養(yǎng)和開(kāi)拓精神，掌握現(xiàn)代科學(xué)文化和管理知識(shí)，并經(jīng)過(guò)實(shí)踐考驗(yàn)的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)人才隊(duì)伍。
——建設(shè)高素質(zhì)社會(huì)化專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才是科學(xué)技術(shù)的載體，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最重要的資源。要根據(jù)21世紀(jì)發(fā)展趨勢(shì)，全面提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才素質(zhì)，特別要注重提高他們的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力，培養(yǎng)具有較高科學(xué)素養(yǎng)、獨(dú)立研究解決問(wèn)題、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，特別是具有國(guó)際水平的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人。
——建設(shè)高素質(zhì)職業(yè)化企業(yè)家隊(duì)伍。按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度和我國(guó)加入世貿(mào)組織需要，深化企業(yè)人事制度改革，積極探索適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人新機(jī)制，把組織考核推薦和引入市場(chǎng)機(jī)制、公開(kāi)向社會(huì)招聘結(jié)合起來(lái)，加快培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力、適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)需要的企業(yè)家。
——建設(shè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化公務(wù)員隊(duì)伍。公務(wù)員是現(xiàn)代化建設(shè)的組織者和社會(huì)事務(wù)的管理者，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要地位和作用。根據(jù)精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則和建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體系的要求，加強(qiáng)公務(wù)員能力建設(shè)，提高公共服務(wù)水平和行政效率，培養(yǎng)具有公仆意識(shí)、廉潔、勤政、高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化的公務(wù)員。
——建設(shè)具有較高技術(shù)素質(zhì)的技術(shù)工人、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍，為提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平和農(nóng)村生產(chǎn)力水平，提供高素質(zhì)人才保證。
2.加快高新技術(shù)和急需人才培養(yǎng)，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。要研究制定高新技術(shù)人才培養(yǎng)規(guī)劃，大力培養(yǎng)電子信息、生物工程、航空航天、新材料等領(lǐng)域人才。適應(yīng)加入世貿(mào)組織和完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制需要，加速培養(yǎng)律師、外貿(mào)、財(cái)會(huì)人員，改變目前這方面人才短缺現(xiàn)象。大力發(fā)展博士后研究制度，加快高層次人才培養(yǎng)速度，預(yù)計(jì)“十五”末期每年博士后招收人數(shù)比2000年翻一番。
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