小微企業(yè)招用高校畢業(yè)生可享社保補貼、畢業(yè)生辦“網店”可享小額擔保貸款、離校未就業(yè)畢業(yè)生給予社保補貼、國企招聘應屆生進行公示……4月30日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，確定了促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的一攬子新政。

新措施在什么背景下出臺，將為大學畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)帶來哪些利好，如何落到實處？廣水人才網邀請相關專家一一解讀。

——新政策出臺背景是什么？

今年，中國高校畢業(yè)生人數達到727萬，為歷年來最多，就業(yè)壓力進一步加大。

“近幾年，每年國家都會在這個時間點前后對大學生就業(yè)有指導意見和推動政策，因為處于就業(yè)高峰期。中國每年新進入市場的青年大約1500萬，今年高校畢業(yè)生占了一半，且就業(yè)時間比較集中，所以是工作重點。”人力資源和社會保障部國際勞動保障研究所所長莫榮說。

北京大學職業(yè)研究所所長陳宇說：“在中國，很多家庭都把希望寄托在孩子的教育上，大學生如果找不到工作，將是社會的不穩(wěn)定因素。因此，面對擴招之后連年增加的畢業(yè)生人數和就業(yè)壓力，國家高度關注�！�

——新政將為畢業(yè)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶來哪些利好？

莫榮認為，與往年的政策和指導意見相比，今年出臺的新措施最大的特點是“含金量更高、操作性更強”�！氨热鐕�企招聘，去年提出要公開，今年出臺了更加具體、明確的公示措施，將促進就業(yè)公平�！�

新措施規(guī)定：將小微企業(yè)招用高校畢業(yè)生享受社會保險補貼政策延長至2015年底，科技型小微企業(yè)招收高校畢業(yè)生達到一定比例的，可申請不超過200萬元的小額貸款，并享受財政貼息。

陳宇指出，這一政策旨在鼓勵小微企業(yè)、尤其是科技型小微企業(yè)招收高校畢業(yè)生，加大創(chuàng)新力度。“許多大學生都瞄準公務員、事業(yè)單位和大型國企。事實上，從發(fā)達國家經驗來看，小微企業(yè)是創(chuàng)造力最強的，而大學生又是創(chuàng)造力最強的群體。不超過200萬的小額貸款，換言之就是創(chuàng)新基金�！标愑钫J為，對靈活就業(yè)的畢業(yè)生2年內給予一定數額的社保補貼，著眼點也在于為大學生預留一段自由創(chuàng)造、發(fā)揮、規(guī)劃職業(yè)的時間和空間。

會議確定，啟動實施“大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃”，落實和完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，在電子商務網絡平臺開辦“網店”的高校畢業(yè)生，可享受小額擔保貸款和財政貼息政策。

“創(chuàng)業(yè)是增加就業(yè)的重要渠道，中國的創(chuàng)業(yè)市場與發(fā)達國家相比還有很大差距和空間。我們曾做過調研，大約一半的大學生有創(chuàng)業(yè)意愿，但現(xiàn)實中真正創(chuàng)業(yè)的學生可能就變成了1%�！标愑钫J為，這反映出創(chuàng)業(yè)政策和創(chuàng)業(yè)服務的力度不夠。所以此次相關政策在創(chuàng)業(yè)幫扶和保障上發(fā)力。

當前，大學畢業(yè)生跨地域、跨單位流動日益加劇。新措施要求，簡化高校畢業(yè)生在不同地域和所有制單位流動就業(yè)的落戶等手續(xù)。

莫榮認為：簡化高校畢業(yè)生流動就業(yè)的落戶手續(xù)，將進一步激發(fā)就業(yè)市場的活力，為大學生的職業(yè)發(fā)展提供更多便利、更加廣闊的空間。

——新措施有何作用？如何落實？

一攬子新措施的出臺，對于緩解就業(yè)壓力有何作用？

莫榮認為，此次出臺的新措施，最大的亮點在于將高校畢業(yè)生就業(yè)引導向小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)�！罢鎸嵉氖袌銮闆r是，公務員、機關事業(yè)單位和國企，每年最多能吸收約60萬畢業(yè)生，不到10%，將畢業(yè)生引導向其他方面，是緩解就業(yè)壓力的重要手段�！�

陳宇說，深層次而言，鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)，意味著政府瞄準了增加經濟活力、激發(fā)市場潛能的大方向，已開始在促進生產力發(fā)展、促進新生產力要素產生等方面加大力度。

莫榮、陳宇等專家均強調，要讓政策真正落地并發(fā)揮最大效果，需人社、工商、稅務等各部門加強合作，著重提升就業(yè)服務的效率�！巴瑫r還要加大對幫扶和利好政策的宣傳力度，讓畢業(yè)生真正了解，國家到底會給每一個個體什么樣的幫助和利好�！�

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