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中國(guó)外交部駐港特派員宋哲日前與美國(guó)駐港總領(lǐng)事克利福德·哈特(中文名夏千福)會(huì)面時(shí)，當(dāng)面“警告”他不要干涉香港內(nèi)政。中國(guó)政府就香港政改對(duì)美方嚴(yán)詞相向已非首次，外界認(rèn)為，這是香港回歸以來(lái)北京發(fā)出的“最強(qiáng)硬信號(hào)”。香港媒體給出的原因是，上任才一個(gè)月的美國(guó)駐港總領(lǐng)事“到香港基層探求民意的密集程度，比特首梁振英還要多”，甚至在履新伊始就公開(kāi)鼓動(dòng)民主派參加2017年特首選舉。夏千福是有名的“中國(guó)通”，在白宮和五角大樓都擔(dān)任過(guò)要職，被稱(chēng)為“身跨軍政兩界的特殊人物”，連一些美國(guó)人都認(rèn)為派他擔(dān)任駐港總領(lǐng)事是“大材小用”�！八娜蚊@然是為了更好地落實(shí)重返亞太的戰(zhàn)略�！毕愀蹖W(xué)者馮國(guó)林道出美國(guó)國(guó)務(wù)院的用意。他說(shuō)，此次“訓(xùn)話”凸顯中國(guó)政府主動(dòng)出擊的策略，敲山震虎，同時(shí)向港人更明確傳達(dá)中央立場(chǎng)。
“史無(wú)前例，也極不平凡”
新加坡《聯(lián)合早報(bào)》29日?qǐng)?bào)道說(shuō)，27日，宋哲會(huì)見(jiàn)夏千福時(shí)，強(qiáng)調(diào)政制發(fā)展問(wèn)題是香港內(nèi)部事務(wù)，外國(guó)政府和官員不應(yīng)干涉，中方堅(jiān)決反對(duì)任何外部勢(shì)力無(wú)視《基本法》和全國(guó)人大常委會(huì)有關(guān)決定，插手和干預(yù)香港事務(wù);希望美駐港機(jī)構(gòu)和人員尊重“一國(guó)兩制”，遵守《維也納領(lǐng)事關(guān)系公約》和《中美領(lǐng)事條約》，不以任何借口從事與身份不符的活動(dòng)，不做任何有損香港繁榮穩(wěn)定和中美關(guān)系大局的事。
香港《文匯報(bào)》認(rèn)為，宋哲的講話雖然才兩百多字，但立場(chǎng)與態(tài)度已非常清晰：警告美領(lǐng)館勿在香港政制發(fā)展問(wèn)題上干涉香港內(nèi)政;警告美國(guó)駐港各機(jī)構(gòu)，不要在香港從事顛覆或支持顛覆中國(guó)政府之事。澳門(mén)《新華澳報(bào)》分析說(shuō)，《維也納領(lǐng)事關(guān)系公約》第五十五條規(guī)定，在不妨礙領(lǐng)事特權(quán)與豁免之情形下，外交人員均負(fù)有尊重接受?chē)?guó)法律規(guī)章之義務(wù);此等人員并負(fù)有不干涉該國(guó)內(nèi)政之義務(wù)。也就是說(shuō)，領(lǐng)館官員在履行職務(wù)時(shí)，必須避免一切直接干涉接受?chē)?guó)內(nèi)政的議論和行動(dòng)，例如不參加亦不支持反對(duì)接受?chē)?guó)政府的組織、集會(huì)、示威等。
香港《新報(bào)》29日社評(píng)說(shuō)，這番話由外交部大員向新任領(lǐng)事說(shuō)出，是史無(wú)前例的，也是極不平凡的。香港《晴報(bào)》也發(fā)表社論稱(chēng)，這是回歸16年來(lái)，北京在香港問(wèn)題上，對(duì)美發(fā)出的最強(qiáng)硬信號(hào)，并將香港問(wèn)題與中美大局直接掛鉤。文章說(shuō)，中方罕有的做法，乃是“先禮后兵，丑話說(shuō)在前”。一旦美方外交人員“從事與身份不符的活動(dòng)”，最壞的情況，是按國(guó)際法驅(qū)逐相關(guān)人員出境。外交部高調(diào)對(duì)夏千福 “訓(xùn)話”，顯然北京已經(jīng)掌握美駐港人員某些干預(yù)香港事務(wù)的證據(jù)，只是秘而不宣，美國(guó)如果做得太過(guò)分，結(jié)局是逼北京出手，屆時(shí)不僅香港受牽連，中美關(guān)系都受到傷害。種種跡象顯示，中美在香港問(wèn)題上的較量，從水底浮出水面。
“美國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)的香港政策并未改變，支持香港在‘一國(guó)兩制’之下的自治”。美國(guó)駐香港總領(lǐng)事館發(fā)言人斯考特·羅賓森28日趕忙打圓場(chǎng)。英國(guó)廣播公司援引他的聲明說(shuō)，夏千福到任之后，會(huì)見(jiàn)香港各界領(lǐng)導(dǎo)人，這是各國(guó)外交代表到任時(shí)的“標(biāo)準(zhǔn)做法”。
一名接近中央的消息人士29日向《環(huán)球時(shí)報(bào)》表示，中方態(tài)度如此嚴(yán)厲，是因?yàn)楹笳呗男乱粋�(gè)月里頻繁接觸香港各政黨領(lǐng)導(dǎo)人，甚至提出民主派也可以參加4年后的香港特首普選，這讓北京極為不快。香港亞太國(guó)際關(guān)系學(xué)會(huì)研究員馮國(guó)林告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》，此次中方強(qiáng)音措辭凸顯中央主動(dòng)出擊的策略，有意給履新不足一月但行事高調(diào)的夏千�！跋埋R威”，為日后可能的爭(zhēng)議打預(yù)防針，同時(shí)也可以遏制美方近期的高調(diào)作風(fēng)，向港人和各黨派更明確表達(dá)中央立場(chǎng)。
香港各黨派對(duì)此反應(yīng)不一。據(jù)星島環(huán)球網(wǎng)報(bào)道，早前曾跟夏千福會(huì)面的新民黨主席葉劉淑儀認(rèn)為，夏千福行事之高調(diào)和活躍，讓人感覺(jué)美國(guó)似要擴(kuò)大在港的影響力，加上香港即將進(jìn)入普選討論，時(shí)間甚為敏感，種種聯(lián)想都令中央戒心大增。自由黨黨魁田北俊坦言，宋哲的說(shuō)法“奇怪”，“可能有些建制派見(jiàn)完夏千福，將他的想法反映給宋哲知道”。公民黨梁家杰認(rèn)為，宋哲反應(yīng)過(guò)度，“不需要太緊張”。
“美國(guó)之音”29日引述香港時(shí)事評(píng)論員劉銳紹的話說(shuō)，美國(guó)一向希望占據(jù)民主、自由等道德高地，以此挑動(dòng)北京神經(jīng)，可說(shuō)是“無(wú)本生意”。
“探求民意比特首還要多”
“這是近幾個(gè)月來(lái)美國(guó)駐港代表第三次遭到類(lèi)似警告。”香港《南華早報(bào)》29日?qǐng)?bào)道說(shuō)，5月和7月中央外交部駐港特派員公署接連表示，外國(guó)政府或官員不應(yīng)對(duì)香港政治制度發(fā)展肆意妄評(píng)。路透社認(rèn)為，對(duì)中央而言，香港不但是國(guó)際都會(huì)，亦因香港對(duì)外高度開(kāi)放，歷來(lái)都是中外政治勢(shì)力交匯較勁的棋盤(pán)，故中央一直高度提防外國(guó)乘虛而入。在香港從事公共政策研究的劉先生29日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》表示，香港回歸后，中央一直擔(dān)心有外部勢(shì)力干預(yù)香港事務(wù)。香港媒體稱(chēng)，“維基解密”披露美國(guó)駐港總領(lǐng)事館上千份秘密電文，顯示該領(lǐng)館對(duì)香港政制發(fā)展問(wèn)題的干預(yù)全面而深入，并在幕后扮演操控角色。例如，就香港政制發(fā)展問(wèn)題向特區(qū)政府提出過(guò)帶有干涉性的意見(jiàn)，左右反對(duì)派政黨的選舉策略和部署，挑選反對(duì)派精神領(lǐng)袖人選，操控反對(duì)派政客反中亂港的前臺(tái)表演等。
香港《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》稱(chēng)，中方注意到美方在“斯諾登事件”后，在港動(dòng)作更為積極，包括夏千福上任時(shí)已表示希望香港有“真普選”，而他與新民黨主席葉劉淑儀會(huì)面時(shí)，更直言關(guān)注香港政改，并希望2017年有泛民參選特首。在最觸動(dòng)中方神經(jīng)的“占領(lǐng)中環(huán)”一事，也有美方蹤影。中方很珍惜香港，不會(huì)容忍有人搞亂，中方甚至已做好最壞打算的準(zhǔn)備，有人會(huì)用金融手段破壞香港。
《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者在美國(guó)駐香港總領(lǐng)館的總領(lǐng)事介紹欄里看到，夏千福曾獲奧巴馬總統(tǒng)委以大使的級(jí)別，出任六方會(huì)談特使。在過(guò)去30多年的外交生涯中﹐夏千福曾3次出使中國(guó)，一次在蘇聯(lián)，一次在伊拉克。他曾在臺(tái)灣學(xué)習(xí)中文。夏千福還曾出任白宮國(guó)家安全委員會(huì)“中國(guó)/臺(tái)灣部”主任、五角大樓海軍作戰(zhàn)部部長(zhǎng)的外交政策顧問(wèn)以及國(guó)務(wù)院臺(tái)灣協(xié)調(diào)處處長(zhǎng)。馮國(guó)林認(rèn)為，中央“忌憚”夏千福，與他特殊的軍政背景有很大關(guān)系。他說(shuō)，與歷任總領(lǐng)事不同的是，夏千福作為美國(guó)海軍總參謀長(zhǎng)的外交政策顧問(wèn)身份，令人更合理相信他是奧巴馬“重返亞太”的馬前卒，借干預(yù)香港事務(wù)以制衡中國(guó)。
澳門(mén)《新華澳報(bào)》稱(chēng)，夏千福是情報(bào)分析人員出身，比較注意觀察分析、梳理歸納。比如，他在臺(tái)灣工作期間，就對(duì)當(dāng)時(shí)臺(tái)灣發(fā)生的一系列奪權(quán)及政治斗爭(zhēng)，尤其是李登輝在民進(jìn)黨支持及協(xié)助下進(jìn)行“修憲”，以“推動(dòng)民主化”為名，行“去中國(guó)化”的“臺(tái)獨(dú)”為實(shí)而進(jìn)行觀點(diǎn)提煉，總結(jié)出“寧?kù)o革命”概念。因此，在香港特區(qū)即將進(jìn)行特首普選之際，美國(guó)國(guó)務(wù)院將他調(diào)來(lái)港澳任職，要他運(yùn)用也是華人地區(qū)的臺(tái)灣“寧?kù)o革命”經(jīng)驗(yàn)，推廣到香港特首普選中去的意圖十分明顯。
“夏千福到香港基層探求民意的密集程度，比特首梁振英還要多�！毕愀邸冻蓤�(bào)》總結(jié)夏千福香港履新的這個(gè)月。實(shí)際上，就在同宋哲會(huì)面的當(dāng)天，美國(guó)駐香港總領(lǐng)館的社交賬戶上還上傳了夏千福在紅磡了解傳統(tǒng)盂蘭節(jié)活動(dòng)、觀看神功戲的照片。同時(shí)，經(jīng)常報(bào)道夏千�；顒�(dòng)和言論動(dòng)向的美國(guó)駐港總領(lǐng)事館“臉譜”，近來(lái)也十分活躍，包括在日前做了一個(gè)民意調(diào)查，詢問(wèn)港人“你的夢(mèng)想是什么呢？”接著又刊登調(diào)查結(jié)果稱(chēng)，有90%受訪者表示最希望“香港獨(dú)立”。美駐港總領(lǐng)館近日通過(guò)“臉譜”賬戶，呼吁港人留意網(wǎng)上首播紀(jì)錄片《向華盛頓進(jìn)軍》，馬丁·路德·金就是在此運(yùn)動(dòng)中發(fā)表了那場(chǎng)著名演說(shuō)。
香港成為美制衡中國(guó)棋子？
臺(tái)灣“中央社”稱(chēng)，香港主權(quán)移交以來(lái)，美國(guó)不時(shí)評(píng)論香港民主問(wèn)題，且與香港泛民主派關(guān)系頗佳。夏千福的前任楊蘇棣來(lái)港后，與北京方面關(guān)系惡劣。香港《大公報(bào)》分析稱(chēng)，楊蘇棣在港3年，掀起了美國(guó)官方訪港的高潮，包括希拉里在內(nèi)的5名部長(zhǎng)級(jí)官員、7名副部長(zhǎng)級(jí)官員來(lái)訪，如此頻率的訪問(wèn)，背后意涵已無(wú)需贅言。香港正日益成為美國(guó)制衡中國(guó)的重要棋子。夏千福如果要維護(hù)美國(guó)在港利益與民意支持，必須吸取楊蘇棣的教訓(xùn)，尊重香港市民，切忌傷害香港市民和干涉中國(guó)內(nèi)政。
前香港中文大學(xué)政治與行政學(xué)系系主任鄭赤琰對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》表示，夏千福的立場(chǎng)明顯較前任更高調(diào)，這說(shuō)明美國(guó)對(duì)香港事務(wù)很關(guān)注，香港社會(huì)出現(xiàn)分化并不令人感到意外。香港社會(huì)近年矛盾激化和美國(guó)重返亞太有關(guān)。
香港《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》29日認(rèn)為，中央擔(dān)憂因外國(guó)勢(shì)力干擾，中國(guó)不能向國(guó)際社會(huì)交出“一國(guó)兩制”成功推行的成績(jī)表。此外，中央更憂外國(guó)會(huì)借干預(yù)港事，作為介入中國(guó)內(nèi)政、掣肘中國(guó)發(fā)展的杠桿點(diǎn)。中央應(yīng)向香港各界更清晰表達(dá)其想法和顧慮，令港人認(rèn)識(shí)到中央是將香港放于國(guó)際棋局中思考。對(duì)港人而言，香港政改方案須獲中央認(rèn)可，香港需要更主動(dòng)了解中央的憂慮與關(guān)切。此說(shuō)易行難，唯亦只有如此，才可拉近中央與港人距離，共謀政改共識(shí)。
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