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8月12日出版的第32期《瞭望》新聞周刊將發(fā)表慎海雄的評論文章《經(jīng)略海洋，建設(shè)海洋強(qiáng)國》。全文如下：
經(jīng)略海洋，建設(shè)海洋強(qiáng)國
習(xí)近平總書記在主持中央政治局第八次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，建設(shè)海洋強(qiáng)國是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分。黨的十八大作出了建設(shè)海洋強(qiáng)國的重大部署。實(shí)施這一重大部署，對推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，對維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，對實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)、進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興都具有重大而深遠(yuǎn)的意義。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步關(guān)心海洋、認(rèn)識海洋、經(jīng)略海洋，推動我國海洋強(qiáng)國建設(shè)不斷取得新成就。
習(xí)近平總書記的重要講話，全面、系統(tǒng)、深刻地闡述了建設(shè)海洋強(qiáng)國的重大戰(zhàn)略部署，表明我們黨對建設(shè)海洋強(qiáng)國的認(rèn)識上升到一個(gè)新高度�？倳浀闹v話涵蓋海洋經(jīng)濟(jì)、海洋生態(tài)、海洋科技、海洋權(quán)益等四大方面，對中華民族“經(jīng)略海洋”作出了高屋建瓴的戰(zhàn)略思考和路徑清晰的戰(zhàn)略謀劃，為我們國家進(jìn)一步發(fā)展好、維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好海洋事業(yè)指明了方向。
我國既是陸地大國，也是海洋大國，海岸線總長達(dá)3.2萬公里，其中大陸海岸線1.8萬公里。我國管轄的海域面積達(dá)300萬平方公里，是與960萬平方公里陸地面積一樣重要的“藍(lán)色國土”。曾幾何時(shí)，鄭和率領(lǐng)浩大船隊(duì)七下西洋，送給異國他鄉(xiāng)的并不是堅(jiān)船利炮而是中華文化和發(fā)明創(chuàng)造。到了近代，封建王朝固步自封、閉關(guān)鎖國、實(shí)施海禁等多重因素，嚴(yán)重制約阻礙了中華民族發(fā)展海洋事業(yè)，逐漸被世界發(fā)展潮流邊緣化。在西方列強(qiáng)海盜式的掠奪和侵略下，泱泱大國淪為貧窮落后的半殖民地國家。慘痛的歷史教訓(xùn)，一直激勵(lì)著志士仁人們奮發(fā)圖強(qiáng)。新中國成立以后，尤其是改革開放以來，隨著沿海開放戰(zhàn)略的實(shí)施，我國的海洋事業(yè)取得了長足進(jìn)展，“藍(lán)色國土”得到了前所未有的開發(fā)利用。在發(fā)展海洋事業(yè)的同時(shí)，珍惜海洋資源、保護(hù)海洋環(huán)境、維護(hù)海洋權(quán)益，日益成為全黨全國人民的共識。
但我們也必須清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前中國對“藍(lán)色國土”的開發(fā)利用水平，海洋經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的分量，海洋科技與環(huán)境保護(hù)水平，較之世界上一些海洋強(qiáng)國，仍然存在不小的差距。
海洋與人類的生存息息相關(guān)，與國家的興衰緊密相連�！敖�(jīng)略海洋”，是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央站在歷史和全局的高度作出的戰(zhàn)略抉擇，對于準(zhǔn)確把握時(shí)代特征和世界潮流，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，堅(jiān)持走依海富國、以海強(qiáng)國、人海和諧、合作共贏的發(fā)展道路，通過和平、發(fā)展、合作、共贏方式，扎實(shí)推進(jìn)海洋強(qiáng)國建設(shè)，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
《晉書·袁喬傳》說：“夫經(jīng)略大事，故非常情所具，智者了於胸心，然后舉無遺算耳�！苯�(jīng)略海洋，既是對海洋事業(yè)的頂層設(shè)計(jì)、戰(zhàn)略謀劃，也是周密規(guī)劃、有效治理，是實(shí)現(xiàn)海洋強(qiáng)國的根本保障。隨著世界人口增長、陸域資源緊缺、環(huán)境惡化加劇等問題的日益凸顯，海洋已經(jīng)成為國際競爭的新領(lǐng)域。為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢而奮斗的當(dāng)代中國人，必須倍加重視經(jīng)略海洋、倍加重視經(jīng)略海洋對于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和國家民族未來的支撐作用。
經(jīng)略海洋、建設(shè)海洋強(qiáng)國，必須壯大海洋經(jīng)濟(jì)、保護(hù)海洋生態(tài)、發(fā)展海洋科技、維護(hù)海洋權(quán)益。
發(fā)達(dá)的海洋經(jīng)濟(jì)是建設(shè)海洋強(qiáng)國的重要支撐。要提高海洋開發(fā)能力，擴(kuò)大海洋開發(fā)領(lǐng)域，讓海洋經(jīng)濟(jì)成為新的增長點(diǎn)。20世紀(jì)90年代以來，世界海洋經(jīng)濟(jì)GDP年均增長11%，明顯高于同期全球經(jīng)濟(jì)3%～4%的增速。美、日等海洋經(jīng)濟(jì)對GDP貢獻(xiàn)都超過50%。按照“十二五”規(guī)劃，我國海洋生產(chǎn)總值將年均增長8%，海洋經(jīng)濟(jì)占GDP的比重到2015年才能達(dá)到10%。
建設(shè)海洋強(qiáng)國必須大力發(fā)展海洋高新技術(shù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，由于科研力量薄弱等因素，我國周邊海洋資源的平均開發(fā)率不足20%，水產(chǎn)品深加工率僅30%，化工、能源資源等的開發(fā)利用效率也極其落后。只有掌握了一大批屬于我們自己的海洋高新技術(shù)，我們面對巨大的海洋寶庫才不再“望洋興嘆”。我們要按照習(xí)總書記的要求，發(fā)展海洋科學(xué)技術(shù)，著力推動海洋科技向創(chuàng)新引領(lǐng)型轉(zhuǎn)變；依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新，努力突破制約海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展和海洋生態(tài)保護(hù)的科技瓶頸。
保護(hù)海洋生態(tài)才能實(shí)現(xiàn)“藍(lán)色國土”的永續(xù)利用。近年來，隨著海洋事業(yè)的發(fā)展，我國領(lǐng)海尤其是近海，大多出現(xiàn)了不同程度的環(huán)境污染。為保護(hù)海洋生態(tài)，從中央到地方都采取了一些措施，但還須加大力度。我們要進(jìn)一步提高認(rèn)識，以對民族未來負(fù)責(zé)任的態(tài)度，保護(hù)好我們的“藍(lán)色國土”。
維護(hù)海洋權(quán)益是建設(shè)海洋強(qiáng)國的前提。今年3月，全國人大會議通過的《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》提出，整合海監(jiān)、海警、漁政、海上緝私警等隊(duì)伍的職責(zé)，重新組建國家海洋局，進(jìn)行海上統(tǒng)一執(zhí)法，提高執(zhí)法效能。此次總書記指出，要做好應(yīng)對各種復(fù)雜局面的準(zhǔn)備，提高海洋維權(quán)能力，堅(jiān)決維護(hù)本國海洋權(quán)益。我們要貫徹落實(shí)總書記的要求，通過機(jī)構(gòu)的整合實(shí)現(xiàn)力量的整合，“多龍”變“巨龍”，堅(jiān)決維護(hù)好我們的海洋權(quán)益。
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