中央政治局發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的一項(xiàng)基本要求,就在于要求別人做到的自己首先做到,要求別人不做的自己絕對(duì)不做。抓改進(jìn)作風(fēng),必須從中央政治局抓起。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭作用,為弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)作出榜樣!尉謺(huì)議
中共中央政治局專門會(huì)議提出,“要統(tǒng)籌制定領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房、住房、配車、秘書配備、公務(wù)接待、警衛(wèi)、福利、休假等工作生活待遇標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)不贈(zèng)送、不接受禮品的規(guī)定,切實(shí)解決違反規(guī)定和超標(biāo)準(zhǔn)享受待遇的各種問題”。此前,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的住房、配車、秘書配備、辦公用房等,有哪些具體標(biāo)準(zhǔn)呢?梳理中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳以及國管局等單位發(fā)布的文件,呈現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活待遇的變化過程。
■ 盤點(diǎn)
【關(guān)鍵詞:公車配備】
部長級(jí)配45萬元以下轎車
1979年發(fā)布的《中共中央、國務(wù)院關(guān)于高級(jí)干部生活待遇的若干規(guī)定》,規(guī)定“部長以上干部,每人配備專車一輛。臨時(shí)需要增加車輛,由有關(guān)單位派車。常務(wù)副部長、外事和公安部門副部長及65歲以上的年老體弱的副部長,根據(jù)工作需要,每人可配備專車一輛。其他副部長一般不配備專車”。
1994年,中辦頒布《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)汽車配備和使用管理的規(guī)定》,規(guī)定“部長級(jí)和省長級(jí)干部按一人一輛配備專車;現(xiàn)職副部長級(jí)和副省長級(jí)干部,保證工作用車或相對(duì)固定用車”。
1999年,國辦發(fā)布《關(guān)于調(diào)整黨政機(jī)關(guān)汽車配備使用標(biāo)準(zhǔn)的通知》。2004年國管局印發(fā)《中央國家機(jī)關(guān)公務(wù)用車編制和配備標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》,均沿用1994年的“編制管理、標(biāo)準(zhǔn)控制、按需配給、單位所有”公務(wù)用車管理制度。
目前的公車配備標(biāo)準(zhǔn),采用的是2004年國管局印發(fā)《中央國家機(jī)關(guān)公務(wù)用車編制和配備標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》:部長級(jí)干部配備排氣量3.0升(含3.0升)以下,價(jià)格45萬元以內(nèi)的轎車;副部長級(jí)干部配備排氣量3.0升(含3.0升)以下,價(jià)格35萬元以內(nèi)的汽車;一般公務(wù)用車配備排氣量2.0升(含2.0升)以下,價(jià)格25萬元以內(nèi)的轎車。
2004年國管局文件同時(shí)要求,部長級(jí)(包括副部級(jí))干部專車,按1人1輛定編。一般公務(wù)用車,根據(jù)內(nèi)設(shè)的司(局)級(jí)機(jī)構(gòu)和機(jī)構(gòu)的人員編制定編。
2011年,中辦、國辦下發(fā)《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》,規(guī)定“黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車實(shí)行分級(jí)管理。黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車主管部門負(fù)責(zé)本級(jí)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理工作”。
【關(guān)鍵詞:住房標(biāo)準(zhǔn)】
正部級(jí)住房220平方米
1979年《中共中央、國務(wù)院關(guān)于高級(jí)干部生活待遇的若干規(guī)定》中,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部住房的稱呼,還是宿舍,規(guī)定“一個(gè)高級(jí)干部的宿舍只能有一處,不得同時(shí)占用兩處。調(diào)到外地工作時(shí),應(yīng)將原宿舍交回。家屬不能隨遷的,其宿舍另行安排”。
取消分房制度、實(shí)施房改后,國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局2001年發(fā)布《在京中央和國家機(jī)關(guān)部級(jí)干部住房制度改革實(shí)施意見》、《在京中央和國家機(jī)關(guān)職工住房面積核定及未達(dá)標(biāo)、超標(biāo)處理辦法》,確定了各職級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的購房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)(按建筑面積計(jì)算):科級(jí)以下60平方米;正副科級(jí)70平方米;副處級(jí)80平方米;正處級(jí)90平方米;副司局級(jí)105平方米;正司局級(jí)120平方米;正部級(jí)220平方米,副部級(jí)190平方米。
其后,各地區(qū)也制定了當(dāng)?shù)氐念I(lǐng)導(dǎo)干部購房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。例如湖北規(guī)定“廳(局)級(jí)干部每戶130平方米,處級(jí)干部每戶100平方米”;山西規(guī)定“正省級(jí)220平方米、副省級(jí)190平方米、市(廳)級(jí)140平方米、縣(處)級(jí)100平方米、鄉(xiāng)(科)級(jí)以下80平方米之內(nèi)”。
【關(guān)鍵詞:辦公室】
正部級(jí)每人使用面積54平方米
對(duì)于各級(jí)工作辦公室的使用面積,1999年國家計(jì)委發(fā)布《關(guān)于印發(fā)黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的通知》,規(guī)定:中央機(jī)關(guān)中, 正部級(jí)每人使用面積54㎡;副部級(jí)每人使用面積42㎡;正司(局)級(jí):每人使用面積24㎡;副司(局)級(jí)每人使用面積18㎡;處級(jí)每人使用面積9㎡;處級(jí)以下每人使用面積6㎡。
省級(jí)及直屬機(jī)關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)為:省級(jí)正職每人使用面積54㎡;省級(jí)副職每人使用面積42㎡;正廳(局)級(jí)每人使用面積24㎡;副廳(局)級(jí)每人使用面積18㎡;處級(jí)每人使用面積12㎡;處級(jí)以下每人使用面積6㎡。
市(地、州、盟)級(jí)及直屬機(jī)關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)為:市級(jí)正職每人使用面積32㎡;市級(jí)副職每人使用面積18㎡;局(處)級(jí)每人使用面積12㎡;局(處)級(jí)以下每人使用面積6㎡;處級(jí)每人使用面積12㎡;處級(jí)以下每人使用面積12㎡。
2009年,國家發(fā)改委發(fā)布《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》。再次重申:正部長級(jí)別的官員,辦公室使用面積不能超過54平方米,縣長書記不能超過20平方米,而科級(jí)以下每人使用面積6平方米。(記者 王姝)
十八大后相繼出臺(tái)改進(jìn)作風(fēng)“狠招”
●2012年12月
【八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)】
12月4日,中共中央政治局審議通過改進(jìn)作風(fēng)八項(xiàng)規(guī)定。規(guī)定包括改進(jìn)調(diào)查研究、輕車簡從、改進(jìn)會(huì)風(fēng)、改進(jìn)新聞報(bào)道、嚴(yán)格文稿發(fā)表、厲行勤儉節(jié)約等。
●2013年1月
【抵制奢靡之風(fēng)】
1月,十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上,習(xí)近平告誡各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部:“要堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè),堅(jiān)決反對(duì)講排場比闊氣,堅(jiān)決抵制享樂主義和奢靡之風(fēng)!
【狠剎“舌尖上的腐敗”】
習(xí)近平批示,餐飲環(huán)節(jié)上的浪費(fèi)現(xiàn)象觸目驚心。要求厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)。
●2013年2月
【加強(qiáng)對(duì)“裸官”監(jiān)管】
王岐山在中紀(jì)委作報(bào)告指出,加強(qiáng)對(duì)配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員的管理和監(jiān)督。
●2013年3月
【建立“廉潔政府”】
3月,李克強(qiáng)“約法三章”:本屆政府任期內(nèi),政府性的樓堂館所一律不得新建,財(cái)政供養(yǎng)的人員只減不增,公務(wù)接待、公費(fèi)出國、公費(fèi)購車只減不增。
●2013年5月
【反腐放出“千里眼”】
5月,中共中央紀(jì)委派出巡視組。巡視重點(diǎn)包括領(lǐng)導(dǎo)干部是否存在權(quán)錢交易、以權(quán)謀私等違紀(jì)違法問題。
中紀(jì)委數(shù)字顯示,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全國共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題2665個(gè),給予組織處理和黨政紀(jì)處分2290人次。
【紀(jì)委內(nèi)部“清卡”】
5月,全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展會(huì)員卡清退活動(dòng)。
●2013年6月
【外長改乘“紅旗”】
6月,外交部部長王毅更換紅旗轎車。據(jù)悉,各部委負(fù)責(zé)人有望逐步以紅旗替換奧迪。
【劍指“四風(fēng)”】
6月,中共中央正式啟動(dòng)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。這次活動(dòng)劍指黨內(nèi)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)的“四風(fēng)”問題。
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