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2013年普通高等學(xué)校招生考試今日起舉行，將有912萬(wàn)考生走入全國(guó)各大考場(chǎng)。今年，中國(guó)首度為外來(lái)務(wù)工人員子女打開(kāi)異地高考大門(mén)，數(shù)千名進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在非戶籍地迎來(lái)人生中的一次大考。
高考報(bào)名人數(shù)連年下滑 高考大省考生增減各異
教育部(日前公布的數(shù)據(jù)顯示，2013年全國(guó)普通高校招生報(bào)名總數(shù)為912萬(wàn)，較2012年減少3萬(wàn)人。自2008年高考報(bào)名人數(shù)達(dá)到最高峰時(shí)的1040萬(wàn)之后，這已是連續(xù)第五年出現(xiàn)下滑趨勢(shì)。
在全國(guó)高考報(bào)名總數(shù)減少的情況下，部分省(區(qū)、市)較去年卻有所增加。因近年來(lái)普及高中教育、擴(kuò)大高中招生數(shù)量等原因，廣東高考報(bào)名人數(shù)“逆勢(shì)上揚(yáng)”，且“報(bào)名熱”這一趨勢(shì)還可能要持續(xù)幾年。此外，山東在繼2009年出現(xiàn)四連降后，出現(xiàn)首度止跌回升；四川則因當(dāng)年生育高峰期等原因，高考人數(shù)近年來(lái)持續(xù)增加。
與此相反的則是河南、湖北等省份高考考生數(shù)量連續(xù)五年下降。因適齡生源人口減少以及出國(guó)留學(xué) (微博) 人數(shù)增加等因素，這一趨勢(shì)在未來(lái)幾年不會(huì)改變。
近年來(lái)，全國(guó)高考人數(shù)下降近130萬(wàn)，高考中“三放棄”，即放棄報(bào)名或考試、放棄志愿填報(bào)、放棄報(bào)到現(xiàn)象日趨普遍。分析認(rèn)為，造成報(bào)考人數(shù)下降的直接原因是出生人口數(shù)的快速下降。另一原因，則是高中即赴海外留學(xué)者驟增。
全國(guó)近20個(gè)省份今年不同程度地放開(kāi)“異地高考”。目前10個(gè)省份官方披露數(shù)據(jù)顯示，約4500名考生參加“異地高考”，這一數(shù)字與912萬(wàn)的高考人數(shù)相比，僅占千分之五的比重。
今年數(shù)千名考生異地高考 “破冰”首年普遍“遇冷”
2013年全國(guó)高等學(xué)校統(tǒng)一招生考試如期舉行。與往年不同的是，今年有數(shù)千名進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在非戶籍地應(yīng)試。這意味著中國(guó)教育公平又邁出重要一步。
教育部部長(zhǎng)袁貴仁在年初召開(kāi)的2013年全國(guó)教育工作會(huì)議中透露，2012年出臺(tái)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試的意見(jiàn)，31個(gè)省(區(qū)市)除西藏外都按照國(guó)務(wù)院要求出臺(tái)了具體實(shí)施方案。
媒體報(bào)道稱(chēng)，今年中國(guó)有近二十個(gè)省份實(shí)施異地高考，報(bào)名人數(shù)達(dá)數(shù)千人，其中重慶、湖南、浙江等少數(shù)省份達(dá)千人左右，江蘇、安徽、湖北等多數(shù)省份為二三百人。
據(jù)報(bào)道，從一些高考“高分省份”教育考試院今年公布的數(shù)據(jù)看，異地考生在湖北、江蘇等異地高考門(mén)檻不高的地區(qū)報(bào)考并不踴躍，異地高考“破冰”首年普遍“遇冷”。
針對(duì)這一說(shuō)法，教育學(xué)者熊丙奇解析，這些地區(qū)并非異地高考矛盾突出的地區(qū)，“每個(gè)家庭及考生都會(huì)根據(jù)自身的現(xiàn)實(shí)利益做出最佳選擇”，如果換作是流動(dòng)人口多、高考資源相對(duì)豐富的北京、上海等地，情況會(huì)完全不同。還有學(xué)者則認(rèn)為，異地高考政策僅作為“政府意見(jiàn)”讓部分考生存有顧慮，而政策中所涉及的要素或程序又缺少明確規(guī)定，使外地家庭摸不清門(mén)道望而卻步。
湘浙渝“異地報(bào)考”人數(shù)多
21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇表示，在北上廣還沒(méi)放開(kāi)，一些地方出臺(tái)政策時(shí)間相對(duì)較晚的情況下，異地高考政策放開(kāi)第一年遇冷并不意外。
去年8月31日，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等四部委通知，要求各省份原則上于去年年底前出臺(tái)有關(guān)隨遷子女升學(xué)考試的方案。目前，全國(guó)除西藏外，所有省份均出臺(tái)了有關(guān)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就地參加升學(xué)考試的相關(guān)方案。
這既包括升入高中階段的升學(xué)辦法，也包括高中階段回當(dāng)?shù)貐⒓痈呖嫉霓k法。
根據(jù)收集到的數(shù)據(jù)，安徽、遼寧等10個(gè)省份通報(bào)了“異地高考”受益者的人數(shù)。
數(shù)據(jù)顯示，湖南、浙江和重慶的人數(shù)均達(dá)到了千人左右。雖然浙江在此前估計(jì)會(huì)有近萬(wàn)人是“異地高考”的受益者，但實(shí)際上只有984人獲得“異地高考”的資格。
記者從江蘇省教育考試院獲悉，江蘇今年有45.1萬(wàn)人參加高考，僅有347名來(lái)蘇務(wù)工人員隨遷子女報(bào)名參加高考，占全省高考報(bào)名人數(shù)的0.08%。江蘇省教育考試院相關(guān)負(fù)責(zé)人分析說(shuō)，之所以今年報(bào)名人數(shù)不多，主要是江蘇高考方案和外地不大一樣，外省學(xué)生在江蘇參加高考未必能占便宜。
生源大省“異地報(bào)考”人數(shù)少
相對(duì)而言，河南、河北、安徽、湖北等生源大省的“異地高考”獲得資格的人數(shù)并不多。河南只有49名外省戶籍考生報(bào)名，河北86人，安徽261人，湖北也只有219人。根據(jù)官方公布的高考報(bào)名人數(shù)，河南是傳統(tǒng)的生源大省，安徽和河北高考報(bào)名人數(shù)則分別排名第四和第六，湖北排名第七。
河北省教育廳有關(guān)負(fù)責(zé)人分析稱(chēng)，河北多年來(lái)一直是高分大省，高考競(jìng)爭(zhēng)激烈，因此只有高考錄取控制線與河北接近的幾個(gè)省的考生會(huì)選擇在河北報(bào)考。此次在河北報(bào)名參加異地高考的考生以浙江、江蘇、山東、河南為主。
湖北省教育考試院有關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，大多數(shù)考生是從競(jìng)爭(zhēng)較激烈的地區(qū)，流向競(jìng)爭(zhēng)較低的地區(qū)，而湖北歷年高考錄取分?jǐn)?shù)較高，競(jìng)爭(zhēng)激烈。
作為“隨遷子女在京升學(xué)考試辦法”正式出臺(tái)前的過(guò)渡辦法，2014年起，凡持有效北京居住證明，有合法穩(wěn)定住所，合法穩(wěn)定職業(yè)滿6年，在京連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)滿6年，其隨遷子女具有北京學(xué)籍且已在京連續(xù)就讀高中階段教育3年學(xué)習(xí)年限的，可在京參加高等職業(yè)學(xué)校的考試錄取。同時(shí)，2014年起，滿足一定條件的考生可在京借考高考。
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