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中醫(yī)藥是中華民族傳統(tǒng)文化瑰寶，且治療費用低廉，有獨特的預(yù)防保健作用。近日，省衛(wèi)生廳出臺《海南省基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程實施方案》，將加強我省基層中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)，探索建立群眾支付得起、政府承受得了、財政可持續(xù)的中西醫(yī)互為補充的發(fā)展之道。
據(jù)了解，中醫(yī)藥作為我國數(shù)千年傳統(tǒng)的醫(yī)藥文化，有著廣泛的群眾基礎(chǔ)，但我省目前中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展仍然十分滯后。省衛(wèi)生廳提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前我省只有50%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、17%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、44%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和7%的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。
省衛(wèi)生廳中醫(yī)處負責(zé)人介紹，《方案》堅持政府主導(dǎo)、行業(yè)落實；部門配合，上下聯(lián)動；因地制宜，分類指導(dǎo)的原則，緊緊圍繞“服務(wù)更可及、能力有提高、群眾得實惠”的工作宗旨，健全我省中醫(yī)藥服務(wù)體系，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)，豐富中醫(yī)藥治療手段，提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力，滿足人民群眾對中醫(yī)藥的服務(wù)需求。
根據(jù)《方案》提出的工作目標，“十二五”期間，我省將基本建立起以基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為主體、中醫(yī)醫(yī)院為龍頭和支撐、社會資本舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)為補充的基層中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，中醫(yī)藥服務(wù)設(shè)施設(shè)備基本齊全，人員配備較為合理，素質(zhì)進一步提高，中醫(yī)藥服務(wù)能力進一步提升。
《方案》還從2013年開始，每年制定具體可行的中醫(yī)藥發(fā)展年度目標。到2013年底，60%以上社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、45%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、60%以上社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、30%以上村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)；到2014年底，80%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、55%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、65%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、45%以上的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)；到2015年底，90%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、70%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、70%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、65%以上的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。
為了推動基層中醫(yī)藥能力建設(shè)，方案還制定了切實有效的推進措施，從醫(yī)保支付制度改革、人才培養(yǎng)、中醫(yī)藥信息化建設(shè)、中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣、基層中醫(yī)藥服務(wù)機構(gòu)標準化建設(shè)、中醫(yī)藥監(jiān)督管理等方面做了具體規(guī)定。比如，《方案》提出在新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險中提高中醫(yī)藥費用報銷比例5%-10%，引導(dǎo)人們利用中醫(yī)藥看病治病，開展預(yù)防保�。粚⒎蠗l件的醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑、針灸和治療性推拿等中醫(yī)非藥物診療技術(shù)，納入基本醫(yī)療保險基金報銷；探索鄉(xiāng)村兩級衛(wèi)生機構(gòu)利用中醫(yī)藥適宜技術(shù)和地產(chǎn)中藥材，治療農(nóng)村常見病、多發(fā)病，其費用從新農(nóng)合資金中全額報銷的工作；在醫(yī)保支付制度改革中，完善差別支付政策，將支付比例進一步向基層傾斜，鼓勵使用中醫(yī)藥服務(wù)；加強基層中醫(yī)醫(yī)院服務(wù)應(yīng)用信息系統(tǒng)建設(shè)，到2015年底基本實現(xiàn)縣級中醫(yī)醫(yī)院信息化全覆蓋；恢復(fù)和完善縣級及縣級以上綜合醫(yī)院中醫(yī)科建設(shè)，爭取創(chuàng)建1個國家級示范單位、3-5個省級示范單位。
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