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3月底，荊州市舉行深化創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市動員大會。會上兩組數(shù)據(jù)令人眼前一亮：2008年至今，荊州市個體私營經(jīng)濟實體從10.2萬戶增至18萬戶，增幅80%；個體私營經(jīng)濟銷售總額從148.6億元增至295.4億元，增幅99%。
在一個經(jīng)濟并不發(fā)達的內(nèi)陸城市，草根經(jīng)濟為何這么活躍？
破解難題，周彩霞們迎來春天
5年前，擺在荊州市政府面前有兩大難題：就業(yè)難、社保基金缺口大。當時，全市每年就業(yè)崗位缺口6萬個以上，社�；鸲嗄晔詹坏种�。
就業(yè)是民生之本。解決就業(yè)，也就解決了社保基金缺口問題。解決就業(yè)首先靠工業(yè)，但荊州工業(yè)滯后，怎么辦？
創(chuàng)業(yè)是就業(yè)之源。2007年，曾是全國知名輕紡工業(yè)城的沙市區(qū)，面對大量下崗失業(yè)工人，啟動了“百姓創(chuàng)家業(yè)”活動。
周彩霞，從沙市電纜總廠下崗后擺起地攤。一次碰到街辦干部來社區(qū)宣講“百姓創(chuàng)家業(yè)”政策，“政府貼息貸款5萬元，不要擔�！�。周彩霞半信半疑，抱著試試看的心理到社區(qū)填寫申請表。沒幾天，銀行上門調(diào)查核實。再過幾天，銀行就通知她領錢。
有了錢，周彩霞在家附近的春來商城租了個門面，進貨渠道也由漢正街改為浙江義烏。生意慢慢做大，現(xiàn)在她在春來商城有3間大鋪子約300多平方米，常年雇請10個人守店�！鞍傩談�(chuàng)家業(yè)”風生水起。當年沙市區(qū)發(fā)放政府貼息貸款1871萬元，幫助411人成功創(chuàng)業(yè)，帶動4371人就業(yè)。荊州將經(jīng)驗向全市推廣，全省現(xiàn)場會也在沙市區(qū)開。人力資源和社會保障部考察后，決定把荊州納入全國第一批82個創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市之列。
革故鼎新，創(chuàng)業(yè)路線圖出爐
“百姓創(chuàng)家業(yè)”，怎么創(chuàng)？
荊州市勞動就業(yè)局副局長黨顯武設計了“創(chuàng)業(yè)七步法”初稿，經(jīng)市政府領導審定，改為“荊州創(chuàng)業(yè)路線圖”，百姓創(chuàng)業(yè)如何找項目、資金、地點、幫扶部門等，一目了然。
2009年，全國創(chuàng)業(yè)型城市座談會上，“荊州創(chuàng)業(yè)路線圖”備受關注。會后，近20個城市到荊州參觀學習，一些城市將“荊州創(chuàng)業(yè)路線圖”拿回去復制。
創(chuàng)業(yè)的一大瓶頸是資金。當時，銀行小額貸款不僅需要擔保，而且最多只能貸2萬元。荊州市成立創(chuàng)業(yè)擔保公司，突破限額，實現(xiàn)個貸5萬元、合伙創(chuàng)業(yè)捆綁貸款50萬元、微利型貸款10萬元、成長型貸款20萬元、創(chuàng)業(yè)型貸款200萬元。
荊州的這一創(chuàng)舉，也被前來學習的城市拿回去了。黨顯武說，“創(chuàng)新不僅需要突破的勇氣，更需要有幫扶百姓的心�！�
深化創(chuàng)建，大學涌動創(chuàng)業(yè)潮
2012年，國務院授予荊州市“國家級創(chuàng)業(yè)先進城市”榮譽稱號。今年，荊州市開始了新一輪深化創(chuàng)建活動。荊州市人社局創(chuàng)業(yè)指導中心主任彭林說，第一輪創(chuàng)建是推動失地農(nóng)民、下崗工人等弱勢困難群體創(chuàng)業(yè)，新一輪深化創(chuàng)建的重點則是幫扶大學生等青年群體創(chuàng)業(yè)，推動創(chuàng)業(yè)由生存型向智力型轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)十八大提出的“更高質(zhì)量的就業(yè)”。
在長江大學文理學院，有個“創(chuàng)業(yè)學院”，4間不同教室分別設置了4個不同的場景，教授財富人生、公司仿真、沙盤對抗等課程，幫助大學生體驗創(chuàng)業(yè)環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)業(yè)愿望。
黃治春是長江大學文理學院英韓專業(yè)大四學生，去年9月，參加大學生創(chuàng)業(yè)培訓后，與同學成立“荊州大學生打折聯(lián)盟”，現(xiàn)與荊州市232家商戶簽訂打折協(xié)議，發(fā)展學生會員5000多人，涵蓋大學生吃喝玩樂。現(xiàn)在，他發(fā)現(xiàn)荊州8萬大學生沒有公交卡，又與荊州市公交集團洽談合作。
在荊州職業(yè)技術學院，校方拿出12間黃金地段門面，免費租給大學生創(chuàng)業(yè)。旅游專業(yè)大二學生陳漢超，在學校創(chuàng)業(yè)項目評選中勝出，得到一間門面，第二天就拿到鑰匙，荊州風之旅旅行社給他3萬元做創(chuàng)業(yè)啟動資金。
新一輪深化創(chuàng)建，荊州市加大了創(chuàng)新力度：放寬市場準入，創(chuàng)業(yè)主體零限制、注冊資本零首付、登記注冊零收費；突破了貸款擔保限制，農(nóng)民的土地和水域經(jīng)營權、房產(chǎn)可作抵押，企業(yè)的訂單、應收賬款都可作抵押等等。
創(chuàng)業(yè)艱辛。古代《創(chuàng)業(yè)歌》嘆“創(chuàng)業(yè)難，創(chuàng)業(yè)難，創(chuàng)成家業(yè)如登山�！敝懿氏忌钣畜w會，“草根創(chuàng)業(yè)，沒有政府幫扶，根本做不大�！�
荊州市市長李建明說，創(chuàng)業(yè)是最大的希望，創(chuàng)新是最大的動力，創(chuàng)優(yōu)是最大的責任，政府要培育創(chuàng)業(yè)的土壤，尊重和服務好創(chuàng)業(yè)者。
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