關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)工作的實(shí)施意見

各市、州、縣人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局：

根據(jù)《湖北省人民政府關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的實(shí)施意見》（鄂政發(fā)〔2012〕29號(hào)）、《湖北省就業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法》（鄂財(cái)社規(guī)〔2011〕19號(hào)）、《湖北省就業(yè)培訓(xùn)管理暫行辦法》（鄂人社發(fā)〔2010〕69號(hào)）等文件精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)工作，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見：

一、切實(shí)增強(qiáng)做好就業(yè)培訓(xùn)工作的緊迫感和責(zé)任感

我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)正處在加速發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，對(duì)高素質(zhì)的勞動(dòng)者需求越來越大、越來越迫切。有無合格的人力資源，已成為影響地方競(jìng)爭(zhēng)力、吸引力的重要支撐因素。做好就業(yè)培訓(xùn)工作，提高人力資源素質(zhì)和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，事關(guān)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展大局。近期，國(guó)家和省政府相繼出臺(tái)了一系列關(guān)于加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)工作的文件，省政府把組織全省城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)40萬(wàn)人納入“十件實(shí)事”，充分體現(xiàn)了國(guó)家和省政府對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作的高度重視、深切關(guān)注和強(qiáng)力推進(jìn)的決心。各地要以對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，順應(yīng)人民群眾的期盼，提振精神，多措并舉，扎實(shí)做好就業(yè)培訓(xùn)工作，努力滿足各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。

二、建立健全面向全體勞動(dòng)者的就業(yè)培訓(xùn)制度

建立健全面向全體勞動(dòng)者的就業(yè)培訓(xùn)制度，是實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，是解決結(jié)構(gòu)性矛盾、促進(jìn)就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)的重大措施。職業(yè)技能培訓(xùn)工作應(yīng)堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，強(qiáng)化實(shí)際操作技能訓(xùn)練和職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)，能滿足上崗要求或掌握初級(jí)以上就業(yè)技能為目標(biāo)。要面向城鄉(xiāng)各類有就業(yè)要求和培訓(xùn)愿望的勞動(dòng)者開展多種形式的就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。對(duì)城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生參加就業(yè)培訓(xùn)的，應(yīng)按規(guī)定及時(shí)落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

三、加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)的動(dòng)態(tài)管理

要適應(yīng)就業(yè)培訓(xùn)工作發(fā)展的需要，充分調(diào)動(dòng)各類社會(huì)培訓(xùn)資源，開展就業(yè)培訓(xùn)工作。對(duì)享受政府培訓(xùn)補(bǔ)貼的就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照屬地管理，實(shí)行定點(diǎn)制度。各地人力資源和社會(huì)保障部門（以下簡(jiǎn)稱人社部門）、財(cái)政部門組成就業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)認(rèn)定工作小組進(jìn)行認(rèn)定工作。認(rèn)定程序要嚴(yán)格按照《湖北省就業(yè)培訓(xùn)管理暫行辦法》（鄂人社發(fā)〔2010〕69號(hào)）規(guī)定執(zhí)行，并切實(shí)落實(shí)年檢制度，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)于年檢不合格的取消其定點(diǎn)培訓(xùn)資格。

四、大力組織開展各類就業(yè)培訓(xùn)

就業(yè)培訓(xùn)工作應(yīng)堅(jiān)持以促進(jìn)勞動(dòng)者就業(yè)為目標(biāo)，以工業(yè)園區(qū)、省內(nèi)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)為重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)一人，就業(yè)一人”和“就業(yè)一人，培訓(xùn)一人”。

對(duì)有培訓(xùn)意愿的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者，由社會(huì)各類就業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，重點(diǎn)是根據(jù)企業(yè)崗位實(shí)際需求開展訂單培訓(xùn)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展振興的潛在需求開展定向培訓(xùn)。

對(duì)用人單位吸納進(jìn)城求職的農(nóng)村勞動(dòng)者，在勞動(dòng)合同簽訂之日起6個(gè)月內(nèi)，由用人單位依托所屬培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或委托所在地定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，結(jié)合崗位要求和工作需要，組織其參加技能提升培訓(xùn)。

對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，由符合條件的就業(yè)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。

城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生參加勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)，由各地技工學(xué)校、職業(yè)院校組織實(shí)施。

五、嚴(yán)格規(guī)范培訓(xùn)補(bǔ)貼申領(lǐng)程序

定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申報(bào)就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼時(shí)應(yīng)按照勞動(dòng)就業(yè)管理局初審、人社部門審核公示、財(cái)政部門抽查后撥付的程序?qū)嵤�。培�?xùn)機(jī)構(gòu)申報(bào)培訓(xùn)補(bǔ)貼時(shí)應(yīng)按照鄂人社發(fā)〔2010〕69號(hào)文件第20條的規(guī)定提交相關(guān)資料，其中就業(yè)證明是指能提供證明就業(yè)的憑證，包括勞動(dòng)合同復(fù)印件或就業(yè)登記證明或用人單位出具的書面就業(yè)證明或大學(xué)生與用人單位簽訂的就業(yè)協(xié)議等等。

六、合理確定培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

各地人社、財(cái)政部門在確定就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼具體標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)按培訓(xùn)對(duì)象參加培訓(xùn)的專業(yè)（工種）所需成本、實(shí)際參加培訓(xùn)時(shí)間，對(duì)照《湖北省就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼參照表》（見附件）確定；未列入培訓(xùn)補(bǔ)貼參照表內(nèi)的專業(yè)，可參照相近專業(yè)分類和結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求確定。參加勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)的，按每人2000元標(biāo)準(zhǔn)給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按鄂財(cái)社規(guī)〔2011〕19號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。

七、加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)過程的檢查監(jiān)督

就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼申報(bào)堅(jiān)持“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各地勞動(dòng)就業(yè)管理局根據(jù)省下達(dá)的年度就業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，制訂本地工作方案，做好各類就業(yè)培訓(xùn)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。對(duì)申報(bào)就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要實(shí)行項(xiàng)目申報(bào)、開班確認(rèn)、全程跟蹤，做到開班檢查、中間抽查、結(jié)業(yè)驗(yàn)收，并做好相應(yīng)臺(tái)帳記錄。對(duì)檢查抽查中發(fā)現(xiàn)的虛假行為要嚴(yán)肅處理。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在開班前應(yīng)按照鄂人社發(fā)〔2010〕69號(hào)文件規(guī)定的時(shí)間和資料要求，向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)就業(yè)管理局申請(qǐng)培訓(xùn)項(xiàng)目。勞動(dòng)就業(yè)管理局應(yīng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目計(jì)劃、培訓(xùn)大綱、學(xué)員花名冊(cè)進(jìn)行嚴(yán)格的審核確認(rèn)。

城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生參加勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)的，由各地人社部門職業(yè)能力建設(shè)科室負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查，符合申報(bào)培訓(xùn)補(bǔ)貼的，開班前，須將培訓(xùn)項(xiàng)目報(bào)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)就業(yè)管理局備案；結(jié)業(yè)后，按照勞動(dòng)就業(yè)管理局初審、人社部門審核公示、財(cái)政部門抽查的程序?qū)嵤��?/P>

八、大力開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)

各地就業(yè)訓(xùn)練中心要切實(shí)履行職責(zé)，認(rèn)真組織就業(yè)培訓(xùn)，大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。鼓勵(lì)高校開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，高校也可依托定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或與定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，對(duì)其畢業(yè)年度高校畢業(yè)生按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，根據(jù)不同培訓(xùn)對(duì)象特點(diǎn)，重點(diǎn)開展創(chuàng)業(yè)意識(shí)教育、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目指導(dǎo)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)，通過理論教學(xué)、模擬實(shí)訓(xùn)、案例剖析、考察觀摩、企業(yè)家現(xiàn)身說法等方式，提高受訓(xùn)者的創(chuàng)業(yè)能力。要強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與小額擔(dān)保貸款、稅費(fèi)減免等扶持政策及創(chuàng)業(yè)咨詢、創(chuàng)業(yè)孵化等服務(wù)手段的銜接，健全政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)相結(jié)合的工作體系，提高創(chuàng)業(yè)成功率。

九、努力提高就業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量

各地就業(yè)訓(xùn)練中心、技工學(xué)校、職業(yè)院校及其它培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要根據(jù)就業(yè)需要和職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)要求，加大實(shí)訓(xùn)設(shè)施設(shè)備的投入，深化就業(yè)技能培訓(xùn)模式改革，大力推行與就業(yè)緊密聯(lián)系的培訓(xùn)模式，增強(qiáng)培訓(xùn)針對(duì)性和有效性。要圍繞本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，突出辦學(xué)特色，實(shí)行校企合作，改革培訓(xùn)課程，創(chuàng)新培訓(xùn)方法，形成拳頭專業(yè)。要大力開展訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)、定崗培訓(xùn)，滿足當(dāng)?shù)赜萌藛挝坏挠霉ば枨�。鼓�?lì)和支持企業(yè)與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間建立合作關(guān)系，將培訓(xùn)、實(shí)習(xí)與用工結(jié)合起來，使用工單位的用工需求與職業(yè)技能培訓(xùn)專業(yè)緊密結(jié)合，無縫對(duì)接。

附件：《湖北省就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼參照表》

湖北省人力資源和社會(huì)保障廳          湖北省財(cái)政廳

二○一二年五月二十六日

附件：

湖北省就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼參照表