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各市、州、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局：
現(xiàn)將《湖北省勞動(dòng)力市場管理實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
(二00二)年十二月四日
湖北省勞動(dòng)力市場管理實(shí)施細(xì)則
第一章 總則
第一條為保護(hù)勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益，發(fā)展和規(guī)范勞動(dòng)力市場，促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)，根據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部《勞動(dòng)力市場管理規(guī)定》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)勞動(dòng)者求職與就業(yè)、用人單位招(聘)用人員、各類職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)從事職業(yè)介紹活動(dòng)，適用本實(shí)施細(xì)則。
本實(shí)施細(xì)則所稱用人單位，是指和類企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織，和與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)合同關(guān)系的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體。
第三條縣級(jí)以上地方勞動(dòng)保障行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的勞動(dòng)力市場管理工作�？h級(jí)以上地方勞動(dòng)保障行政部門可委托其所屬的就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，具體辦理本行政區(qū)域內(nèi)的勞動(dòng)力市場管理日常事務(wù)。
第二章失業(yè)登記與求職就業(yè)
第四條在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，有勞動(dòng)能力且有就業(yè)要求的城鎮(zhèn)失業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行失業(yè)登記。沒有就業(yè)經(jīng)歷的城鎮(zhèn)失業(yè)人員，須持本人身份證、戶籍證明、學(xué)歷和職業(yè)技能培訓(xùn)的相關(guān)證明及二張一寸免冠照片，到戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道或社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)或勞動(dòng)保障行政部門所屬的就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)(以下簡稱就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu))辦理失業(yè)登記，領(lǐng)取 《湖北省城鎮(zhèn)勞動(dòng)者失業(yè)證》(以下簡稱《失業(yè)證》)；有就業(yè)經(jīng)歷的城鎮(zhèn)失業(yè)人員，在與原單位解除勞動(dòng)關(guān)系60日內(nèi)，須持本人身份證、《湖北省職工社會(huì)保險(xiǎn)手冊(cè)》和原單位出具的終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系證明，到受理其單位失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記和申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金。
第五條勞動(dòng)者從事國家和本省規(guī)定實(shí)行職業(yè)資格證書制度的職業(yè)(工種)，必須持有相應(yīng)的職業(yè)資格證書。?
第三章招用人員
第六條用人單位應(yīng)持營業(yè)執(zhí)照副本或法人登記文件和法定代表人身份證件，到當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門辦理用人單位登記，領(lǐng)取《湖北省用人單位招用人員登記證》( 以下簡稱《用人單位登記證》)。
第七條用人單位招用人員須查驗(yàn)求職者的就業(yè)情況證明、身份證明、學(xué)歷和培訓(xùn)證明；國家和省規(guī)定實(shí)行職業(yè)資格證書制度的職業(yè)(工種)，還須查驗(yàn)《職業(yè)資格證書》。
用人單位應(yīng)當(dāng)接受勞動(dòng)保障部門組織的空崗調(diào)查，并主動(dòng)報(bào)告空崗情況。
第八條用人單位招用人員后，應(yīng)當(dāng)自錄用之日起30日內(nèi)，按照有關(guān)規(guī)定， 到當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門辦理錄用備案手續(xù)，并為被錄用人員辦理就業(yè)登記手續(xù)。
無雇工的城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和自由職業(yè)者也應(yīng)當(dāng)辦理就業(yè)登記。
《湖北省用人單位錄用人員登記表》和《湖北省勞動(dòng)者就業(yè)登記表》應(yīng)經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門審核驗(yàn)印。
第九條用人單位與職工終止或解除勞動(dòng)合同后，應(yīng)于7月內(nèi)到當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障 行政部門辦理備案手續(xù)。
第四章職業(yè)介紹
第十條開辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)必須具備以下條件：
(一)有規(guī)范的機(jī)構(gòu)章程、管理制度和明確的業(yè)務(wù)范圍；
(二)有30平方米以上的固定場所和電話、傳真、電腦等辦公設(shè)施；
(三)有不少于3萬元的注冊(cè)資金，民辦及營利性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)須有不少于5萬元的備用金；
(四)有3名以上取得職業(yè)介紹資格證書的專職工作人員，公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)要有一名以上專職職業(yè)指導(dǎo)員；
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十一條職業(yè)介紹實(shí)行行政許可制度。開辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)或其他機(jī)構(gòu)開展職業(yè)介紹活動(dòng)，須經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門批準(zhǔn)。
省直接管理的中央在鄂單位、省屬單位以及外省單位在鄂申請(qǐng)?jiān)O(shè)立職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，報(bào)省勞動(dòng)保障行政部門審批。
第十二條單位或個(gè)人申請(qǐng)開辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，或者其他機(jī)構(gòu)申請(qǐng)開展職業(yè)介紹活動(dòng)，應(yīng)向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門提交本實(shí)施細(xì)則第十條規(guī)定的有關(guān)資質(zhì)證明。勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)審理完畢。
第十三條勞動(dòng)保障行政部門按照管理權(quán)限對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)開辦的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)實(shí)行年度審驗(yàn)。年度審驗(yàn)由頒發(fā)《湖北省職業(yè)介紹許可證》的機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，審驗(yàn)結(jié)果向社會(huì)公告。對(duì)不經(jīng)年審或年審不合格，經(jīng)限期整改后仍不合格的，應(yīng)吊銷其職業(yè)介紹許可證，并提請(qǐng)工商部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照或提請(qǐng)?jiān)怯洐C(jī)關(guān)辦理撤消登記。
第十四條職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)因業(yè)務(wù)發(fā)展需要設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)依照本實(shí)施細(xì)則
第十二條規(guī)定程序，向原審批的勞動(dòng)保障行政部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后，到原登記管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記注冊(cè)手續(xù)。
職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)名稱、性質(zhì)、住址、業(yè)務(wù)范圍等發(fā)生變更的，應(yīng)向原審批機(jī)關(guān)審報(bào)，經(jīng)核準(zhǔn)變更《湖北省職業(yè)介紹許可證》的相關(guān)內(nèi)容，并到原登記機(jī)關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)。
職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)關(guān)閉、停辦或撤銷的，應(yīng)及時(shí)向原審批的勞動(dòng)保障行政部門報(bào)告，原審批機(jī)關(guān)應(yīng)收回其《湖北省職業(yè)介紹許可證》，并提請(qǐng)?jiān)怯洐C(jī)關(guān)撤銷登記。
第十五條職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)舉辦大型招聘洽談會(huì)，應(yīng)提前15日向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障 行政部門提出書面申請(qǐng)，并提供主辦單位、洽談會(huì)地點(diǎn)、招聘范圍、參加招用人員單位名單及提供就業(yè)崗位數(shù)量等資料或證明，經(jīng)批準(zhǔn)后方可舉辦。?
勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起7日內(nèi)審理完畢。對(duì)符合條件的，應(yīng)予以批準(zhǔn)；不 予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說明理由。
第十六條職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)工作人員必須經(jīng)過業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，并取得勞動(dòng)保障行政部門頒發(fā)的《職業(yè)介紹工作人員資格證》。資格證實(shí)行年審制度。
第十七條公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)和其他非營利性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)提供有償服務(wù)按省物價(jià)行政部門確定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。
第十八條民辦及營利性職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的備用金必須存入其在勞動(dòng)保障行政部門指定的國有商業(yè)銀行中開設(shè)的專門帳戶，并由勞動(dòng)保障行政部門監(jiān)管。未經(jīng)監(jiān)管部門許可，任何單位和個(gè)人不得擅自動(dòng)用備用金。
備用金用于因職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的責(zé)任造成服務(wù)對(duì)象合法權(quán)益受到損害時(shí)的賠償及支付罰款、罰金。?
備用金及其利息歸職業(yè)中介機(jī)構(gòu)所有。備用金被動(dòng)用以后低于規(guī)定數(shù)額時(shí)，職業(yè)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)在60日內(nèi)將備用金補(bǔ)足至規(guī)定數(shù)額。備用金制度執(zhí)行情況應(yīng)列入職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)年度審驗(yàn)內(nèi)容。
第五章公共就業(yè)服務(wù)
第十九條公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為用人單位和求職者提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)以及政策咨詢、信息發(fā)布、就業(yè)援助等公益性就業(yè)服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)行承諾保證服務(wù)制度，并協(xié)調(diào)工商、稅務(wù)、文化等有關(guān)部門為其提供“一站式”服務(wù)。
第二十條公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)經(jīng)縣級(jí)以上勞動(dòng)保障行政部門批準(zhǔn)，可以接受用人單位或勞動(dòng)者的委托，開展勞動(dòng)保障事務(wù)代理服務(wù)。
第二十一條縣級(jí)以上就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立勞動(dòng)力市場信息網(wǎng)絡(luò)，與各類職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)，公開發(fā)布勞動(dòng)力供求信息、工資指導(dǎo)價(jià)位和職業(yè)供求狀況季度分析報(bào)告。
第二十二條公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)所需費(fèi)用，勞動(dòng)力市場信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用，以及對(duì)下崗失業(yè)人員免費(fèi)培訓(xùn)和免費(fèi)職業(yè)介紹的補(bǔ)貼費(fèi)用，按有關(guān)規(guī)定從各級(jí)財(cái)政安排的就業(yè)和再就業(yè)經(jīng)費(fèi)中列支。
第六章附則
第二十三條香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)的勞動(dòng)者以及外國人進(jìn)入本省求職擇業(yè)，按照國家和本省有關(guān)規(guī)定辦理。香港、澳門、臺(tái)灣和其他境外用人單位在本省招用人員，按照國家和本省有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十四條在本省設(shè)立中外合資、中外合作職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，按國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十五條勞務(wù)經(jīng)營企業(yè)開展勞務(wù)派遣活動(dòng)，應(yīng)按國家和省有關(guān)規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。
第二十六條《失業(yè)證》、《用人單位登記證》、《湖北省職業(yè)介紹許可證》和《職業(yè)介紹工作人員資格證》，由省勞動(dòng)保障行政部門統(tǒng)一印制。
第二十七條本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。
