廣水人才網(wǎng)最新資訊:全國人大常委會剛剛表決通過了人口與計劃生育法修正案,這意味著,“全面兩孩”將正式于2016年1月1日也就是4天后,在全國落地實施,明年元旦以后生育第二胎的父母,都將享受這一政策。
今日表決通過的法律修正案,相比21日提交審議的草案,有數(shù)處重大修改。
保留生育第一胎的晚育假延長獎勵
原本的人口計生法規(guī)定,晚婚晚育可以享受相應(yīng)的延長休假或其他福利待遇,修正案草案取消了這一條,要求按該法第十八條規(guī)定(即生育兩孩)生育子女的夫妻,才可以獲得延長生育假的獎勵或者其他福利待遇。
但在最終通過的修正案中,該表述修改為“符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻,可以獲得延長生育假的獎勵或者其他福利待遇!
法律委員會在修法說明中指出,修改這一條的原因是“有些常委會委員、代表提出,這一規(guī)定不夠清楚,容易理解為只有生育兩個子女的才可以獲得延長生育假的獎勵”。換言之,這一修改可以理解為,生育一個子女,但符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定(如婚姻法)的,同樣可以獲得延長生育假。
明確“老人老辦法”:獨生子女父母仍獲獎勵、扶助
審議中爭議極大的“刪去第二十七條”,在最終通過的修正案中也發(fā)生了逆轉(zhuǎn)。
根據(jù)修改后的法律規(guī)定,在“一孩政策”實行期間獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻,仍舊繼續(xù)享有各類合法的獎勵。特別是其中“失獨”的那部分家庭,仍舊按規(guī)定獲得扶助。
但從條例表述來看,新法生效后,《獨生子女父母光榮證》將成為歷史。沒有光榮證的夫妻,如果生育一孩,且孩子發(fā)生意外傷殘或死亡,也無法像“老人”一樣再獲得國家的特別扶助。
對代孕、買賣胚胎未作規(guī)定
“禁止代孕”可以說是本次計生法修正案審議過程中爭議最大的一個條款。委員們在審議中指出,以放開“全面兩孩”為主旨的修正案,實在沒有必要暗度陳倉地將禁止代孕這一爭議性仍極大的內(nèi)容“捎”進去。
在最終表決稿中,“禁止買賣精子、卵子、受精卵和胚胎,禁止以任何形式實施代孕”的整條內(nèi)容,均被刪除。
此外,原法規(guī)定的“育齡夫妻應(yīng)當(dāng)自覺落實計劃生育避孕節(jié)育措施”,也被修改為“育齡夫妻自主選擇計劃生育避孕節(jié)育措施”,對應(yīng)的“實施假節(jié)育手術(shù)”法律責(zé)任也相應(yīng)刪除。
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