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一是促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)。《實(shí)施意見》提出，將農(nóng)民工納入創(chuàng)業(yè)政策扶持范圍，享受財(cái)政支持、政策性金融服務(wù)等扶持政策。如農(nóng)民工新辦小微企業(yè)，按規(guī)定減免企業(yè)所得稅、地方水利建設(shè)基金、殘疾人就業(yè)保障金等稅費(fèi)基金。鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場，大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)和家庭服務(wù)業(yè)�！秾�(shí)施意見》強(qiáng)調(diào)，要加大農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)力度，充分利用各部門資源，依托技工院校、職業(yè)院校、實(shí)訓(xùn)基地和鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校，深入實(shí)施“千萬職工技能素質(zhì)工程”、“千萬農(nóng)民素質(zhì)提升工程”等培訓(xùn)項(xiàng)目。繼續(xù)開展農(nóng)村預(yù)備勞動(dòng)力培訓(xùn)和成人“雙證制”教育培訓(xùn)工作，實(shí)現(xiàn)未升入普通高中、高等院校的農(nóng)村應(yīng)屆初、高中畢業(yè)生都能接受職業(yè)教育。
二是維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)保障權(quán)益。《實(shí)施意見》強(qiáng)化了對農(nóng)民工權(quán)益的保護(hù)：在務(wù)工流動(dòng)性大、季節(jié)性強(qiáng)、時(shí)間短的農(nóng)民工中推廣簡易勞動(dòng)合同示范文本，企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率保持在97%以上；研究制訂勞務(wù)派遣用工管理政策，規(guī)范勞務(wù)派遣用工行為，清理建設(shè)領(lǐng)域違法發(fā)包分包行為；加強(qiáng)特殊工時(shí)制度管理，落實(shí)高溫津貼政策；適時(shí)合理調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，積極推動(dòng)農(nóng)民工參與工資集體協(xié)商；完善企業(yè)工資保證金、欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金、農(nóng)民工記工考勤卡“兩金一卡”制度，建立完善農(nóng)民工欠薪糾紛應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制、重大糾紛預(yù)警機(jī)制和拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件查處銜接機(jī)制；將與用人單位建立穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)，全面推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算；建立勞動(dòng)者不分戶籍、區(qū)域的城鄉(xiāng)統(tǒng)一的失業(yè)保險(xiǎn)制度；加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)職業(yè)病防治工作，完善職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷、鑒定、治療的法規(guī)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)構(gòu)，每個(gè)設(shè)區(qū)市至少有2家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)具備職業(yè)病診斷資質(zhì)；完善和暢通農(nóng)民工勞動(dòng)爭議仲裁“綠色通道”，優(yōu)化仲裁程序，提高辦案效率，力爭涉及農(nóng)民工案件的按期結(jié)案率達(dá)到95%。爭取60%以上的爭議在基層調(diào)解組織得到解決。10.暢通12348、12351、12368等法律服務(wù)熱線。積極為農(nóng)民工提供受理起訴、指導(dǎo)訴訟、訴訟收費(fèi)等立案“一站式”服務(wù)。
三是推動(dòng)農(nóng)民工平等享受城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)和在城鎮(zhèn)落戶�！秾�(shí)施意見》強(qiáng)調(diào)，將努力實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋在城鎮(zhèn)常住的農(nóng)民工及其隨遷家屬，使其逐步平等享受市民權(quán)利，為農(nóng)民工提供綜合服務(wù)。將農(nóng)民工及其隨遷家屬納入當(dāng)?shù)鼗踞t(yī)療衛(wèi)生和計(jì)生服務(wù)范圍。促進(jìn)有條件有意愿、在城鎮(zhèn)有穩(wěn)定就業(yè)和住所的農(nóng)民工及其隨遷家屬在城鎮(zhèn)有序落戶。將符合規(guī)定條件的農(nóng)民工隨遷子女教育納入教育發(fā)展規(guī)劃，滿足隨遷子女入學(xué)的基本需求，加快建立隨遷子女入學(xué)與居住證掛鉤制度。繼續(xù)完善和執(zhí)行好農(nóng)民工隨遷子女就地參加中考、高考政策。將解決農(nóng)民工住房問題納入住房發(fā)展規(guī)劃，把符合條件的農(nóng)民工家庭列入住房保障范圍，加強(qiáng)農(nóng)民工公寓建設(shè)用地保障。鼓勵(lì)社會(huì)力量投資建設(shè)公共租賃住房，面向農(nóng)民工等企業(yè)職工和困難人群出租。推動(dòng)企業(yè)為建立穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的農(nóng)民工建繳住房公積金。依法保護(hù)本省籍農(nóng)民工在原籍地的土地權(quán)益，支持農(nóng)民工依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)�，F(xiàn)階段，不得以退出土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體經(jīng)濟(jì)收益分配權(quán)作為農(nóng)民工進(jìn)城落戶的條件。
四是促進(jìn)農(nóng)民工社會(huì)融合�！秾�(shí)施意見》提出，要注重在農(nóng)民工中發(fā)展黨員。充分保障農(nóng)民工依法享有的選舉與被選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)。支持農(nóng)民工參加職代會(huì)、村（居）委會(huì)選舉，保障其依法行使民主管理權(quán)利�！秾�(shí)施意見》強(qiáng)調(diào)，把農(nóng)民工文化建設(shè)納入現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，打造“城市15分鐘和農(nóng)村30分鐘文化服務(wù)圈”。推動(dòng)圖書館、文化館、博物館、文化站、農(nóng)村文化禮堂等公共文化服務(wù)設(shè)施向農(nóng)民工同等免費(fèi)開放�！秾�(shí)施意見》要求各地依托中小學(xué)、社區(qū)學(xué)校等建立“留守兒童之家”等關(guān)愛陣地，鼓勵(lì)有條件的企事業(yè)單位開展“小候鳥”基地建設(shè)。加強(qiáng)村（社區(qū)）“婦女之家”建設(shè)，為外來婦女、留守婦女排憂解難。提高農(nóng)村留守老人特別是“空巢老人”的養(yǎng)老服務(wù)水平。
五是加強(qiáng)對農(nóng)民工工作的組織領(lǐng)導(dǎo)�！秾�(shí)施意見》強(qiáng)調(diào)，要完善農(nóng)民工工作協(xié)調(diào)機(jī)制，縣級以上地方政府要成立農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組。加大農(nóng)民工公共服務(wù)經(jīng)費(fèi)投入，各級政府要根據(jù)農(nóng)民工工作實(shí)際，將農(nóng)民工工作經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算支出范圍。創(chuàng)新和加強(qiáng)工青婦組織對農(nóng)民工的服務(wù)，明確要求各級工青婦組織積極為農(nóng)民工提供困難救助、心理疏導(dǎo)、關(guān)系調(diào)適等服務(wù)。充分發(fā)揮社會(huì)組織服務(wù)農(nóng)民工的作用，要按照培育發(fā)展和管理監(jiān)督并重的原則，加強(qiáng)和改進(jìn)對為農(nóng)民工服務(wù)社會(huì)組織的主動(dòng)引導(dǎo)和規(guī)范管理。《實(shí)施意見》還強(qiáng)調(diào)，要營造關(guān)心關(guān)愛農(nóng)民工社會(huì)氛圍，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工本人融入企業(yè)、子女融入學(xué)校、家庭融入社區(qū)、群體融入城鎮(zhèn)。
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