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廣水人才網(wǎng)最新資訊：中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)習(xí)近平12月30日上午主持召開(kāi)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第八次會(huì)議并發(fā)表重要講話(huà)。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，今年是全面深化改革的開(kāi)局之年，改革形成了上下聯(lián)動(dòng)、主動(dòng)作為、蹄疾步穩(wěn)、狠抓落實(shí)的好局面，呈現(xiàn)出全面播種、次第開(kāi)花的生動(dòng)景象，在一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得重大進(jìn)展和積極成效，有力促進(jìn)了穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等方面的工作。明年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，氣可鼓而不可泄，要鞏固改革良好勢(shì)頭，再接再厲、趁熱打鐵、乘勢(shì)而上，推動(dòng)全面深化改革不斷取得新成效。
會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于2014年全面深化改革工作的總結(jié)報(bào)告》、《中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2015年工作要點(diǎn)》、《貫徹實(shí)施黨的十八屆四中全會(huì)決定重要舉措2015年工作要點(diǎn)》。
會(huì)議指出，明年，各地區(qū)各部門(mén)要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、問(wèn)題意識(shí)、攻堅(jiān)意識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要抓好改革任務(wù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，重點(diǎn)提出一些起標(biāo)志性、關(guān)聯(lián)性作用的改革舉措，把需要攻堅(jiān)克難的硬骨頭找出來(lái)，把需要闖的難關(guān)、需要蹚的險(xiǎn)灘標(biāo)出來(lái)，加強(qiáng)對(duì)跨區(qū)域跨部門(mén)重大改革事項(xiàng)協(xié)調(diào)，一鼓作氣、勢(shì)如破竹地把改革難點(diǎn)攻克下來(lái)。
會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范刑事訴訟涉案財(cái)物處置工作的意見(jiàn)》。
會(huì)議還就構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制、全面深化公安改革等問(wèn)題進(jìn)行了研究。
“2014年中央深化改革”回顧
今年改革任務(wù)
2014年，中央深改組一年召開(kāi)了8次會(huì)議。
2014年，領(lǐng)導(dǎo)小組確定的80個(gè)重點(diǎn)改革任務(wù)，基本完成。
中央有關(guān)部門(mén)完成108個(gè)改革任務(wù)，出臺(tái)370條改革成果。
今年改革成效
今年是全面深化改革的開(kāi)局之年，改革形成了上下聯(lián)動(dòng)、主動(dòng)作為、蹄疾步穩(wěn)、狠抓落實(shí)的好局面，呈現(xiàn)出全面播種、次第開(kāi)花的生動(dòng)景象，一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得重大進(jìn)展。
經(jīng)濟(jì)體制改革：領(lǐng)先推進(jìn)
民主法制改革：協(xié)調(diào)推進(jìn)
文化體制改革：積極創(chuàng)新
社會(huì)事業(yè)改革：統(tǒng)籌推進(jìn)
社會(huì)治理體制改革：標(biāo)本兼治
生態(tài)文明體制改革：穩(wěn)慎探路
黨的紀(jì)檢體制改革：立行立改
黨的建設(shè)制度改革：力度加大
今年改革舉措（部分）
2014年5月 中央再發(fā)文整治會(huì)所歪風(fēng)。
2014年6月 政治局通過(guò)《黨的紀(jì)律檢查體制改革實(shí)施方案》。
2014年7月 國(guó)務(wù)院發(fā)布戶(hù)籍制度改革意見(jiàn)。中辦、國(guó)辦發(fā)布公車(chē)改革方案，副部以下取消一般公務(wù)用車(chē)。
2014年8月 政治局會(huì)議通過(guò)《中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案》。全國(guó)人大常委會(huì)表決通過(guò)關(guān)于修改預(yù)算法的決定。
2014年9月 《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》公布高考改革方案。
2014年10月 中央審議通過(guò)《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的意見(jiàn)》。
2014年11月 《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理?xiàng)l例》向社會(huì)征求意見(jiàn)。
2014年12月 養(yǎng)老金雙軌制改革方案審議通過(guò)。中紀(jì)委將首次向中辦、國(guó)辦等派紀(jì)檢組。《居住證管理辦法》向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。中央深改小組審議《關(guān)于縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的意見(jiàn)》。《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》發(fā)布，明年3月施行。
明年改革部署
會(huì)議通過(guò)《中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2015年工作要點(diǎn)》、《貫徹實(shí)施黨的十八屆四中全會(huì)決定重要舉措2015年工作要點(diǎn)》。
1.明年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，氣可鼓而不可泄。
2.要重點(diǎn)提出一些起標(biāo)志性、關(guān)聯(lián)性作用的改革舉措。
3.把需要攻堅(jiān)克難的硬骨頭找出來(lái)，把需要闖的難關(guān)、需要蹚的險(xiǎn)灘標(biāo)出來(lái)。
4.加強(qiáng)對(duì)跨區(qū)域跨部門(mén)重大改革事項(xiàng)協(xié)調(diào)，一鼓作氣攻克難點(diǎn)。
5.要把提高改革質(zhì)量放到重要位置，堅(jiān)持速度服從質(zhì)量。
6.對(duì)已出臺(tái)的改革，要抓緊出臺(tái)細(xì)化實(shí)施方案，堅(jiān)決消除“中梗阻”、“腸梗阻”。
焦點(diǎn)1 刑事訴訟涉案財(cái)物
涉案財(cái)物將建集中管理平臺(tái)
會(huì)議內(nèi)容 會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范刑事訴訟涉案財(cái)物處置工作的意見(jiàn)》。
會(huì)議指出，規(guī)范刑事訴訟涉案財(cái)物處置工作，是一件事關(guān)正確懲治犯罪、保障人權(quán)的大事，是一項(xiàng)促進(jìn)司法公正、提高司法公信力的重要舉措。這些年來(lái)，司法不公、貪贓枉法的一個(gè)突出問(wèn)題就發(fā)生在刑事訴訟涉案財(cái)物處置的過(guò)程中。
涉案財(cái)物處置涉及不同訴訟領(lǐng)域、不同執(zhí)法司法環(huán)節(jié)，是一項(xiàng)跨部門(mén)、跨地方的復(fù)雜工作，政策性、操作性要求都很高，各地區(qū)各部門(mén)要牢固樹(shù)立大局意識(shí)，加強(qiáng)協(xié)作配合，盡快探索建立涉案財(cái)物集中管理信息平臺(tái)，完善涉案財(cái)物處置信息公開(kāi)機(jī)制。
解讀 在處理刑事訴訟涉案財(cái)物問(wèn)題上，我國(guó)法律有明確的規(guī)定。但是，現(xiàn)實(shí)情況是，在執(zhí)行過(guò)程中，仍然存在不同程度的漏洞。比如，個(gè)別司法人員將贓款贓物據(jù)為己有，該返還被害人的沒(méi)有返還，存在貪污、挪用等情況。
中國(guó)政法大學(xué)訴訟法學(xué)研究院名譽(yù)院長(zhǎng)樊崇義表示，中央提出涉案財(cái)物的問(wèn)題，關(guān)系到人民群眾的財(cái)產(chǎn)權(quán)，非常及時(shí)，對(duì)于今后解決相關(guān)領(lǐng)域的亂象將起到很好的作用。
樊崇義表示，在涉案財(cái)物處理的過(guò)程中，涉及多個(gè)部門(mén)和多個(gè)主體。如果信息不公開(kāi)，容易滋生暗箱操作，為司法腐敗制造漏洞。如果建設(shè)一個(gè)公開(kāi)的信息平臺(tái)，進(jìn)行信息共享，將財(cái)物的來(lái)源、去向、保管、移送和處理在平臺(tái)上公開(kāi)，可以促進(jìn)司法公開(kāi)和司法透明，對(duì)于遏制腐敗和防范涉案財(cái)物的暗箱操作是一個(gè)有力的武器。
涉案財(cái)物認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)將明確
會(huì)議內(nèi)容 有關(guān)部門(mén)要對(duì)涉案財(cái)物的定義、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和范圍等進(jìn)行明確，增強(qiáng)各地和各司法機(jī)關(guān)執(zhí)行政策的統(tǒng)一性。
解讀
目前，我國(guó)根據(jù)《刑事訴訟法》的規(guī)定，來(lái)處理刑事訴訟涉案財(cái)物處置工作。
樊崇義表示，這些規(guī)定有的比較籠統(tǒng)，定義不明；另外，一些處理程序不具體，造成了一些漏洞。比如，“與犯罪有關(guān)的財(cái)物”的說(shuō)法，“有關(guān)”如何理解？很明顯這種定義和界限不清晰。各地和各司法機(jī)關(guān)在理解上可能有不一致的地方，容易滋生漏洞。
樊崇義建議，要研究贓款、贓物、犯罪場(chǎng)所、犯罪工具的定義。厘清定義，才好執(zhí)行。另外，涉案財(cái)物的司法程序要明確，要具體化，明確處理的主體、過(guò)程和法律效力。
黨政部門(mén)不得干預(yù)涉案財(cái)物處置
會(huì)議內(nèi)容 各級(jí)黨政部門(mén)要率先遵法守法，不得干預(yù)涉案財(cái)物處置過(guò)程。
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