昨日上午，荊門市直事業(yè)單位分類改革工作會(huì)議召開，會(huì)議公布了市直機(jī)構(gòu)改革的“路線圖”和“時(shí)間表”：年底前，市直355家事業(yè)單位要基本完成機(jī)構(gòu)整合、單位分類、編制核減等工作，轉(zhuǎn)企業(yè)改制年底前要有進(jìn)展，下放機(jī)構(gòu)、配套改革明年要有實(shí)質(zhì)性成效。
按照日前出臺(tái)的《荊門市直事業(yè)單位分類改革工作實(shí)施方案》，荊門市將在不加重財(cái)政供養(yǎng)、不增加人員編制、不提高機(jī)構(gòu)規(guī)模的前提下，通過撤銷、合并、上收、剝離等方式，對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行整合。根據(jù)分類目錄，將調(diào)整后的事業(yè)單位合理劃分為四類：行政類、經(jīng)營(yíng)類、公益一類、公益二類。對(duì)行政類事業(yè)單位，用5年左右的時(shí)間，逐步將其行政職能劃歸行政機(jī)構(gòu)或轉(zhuǎn)為行政機(jī)構(gòu)。在未改革到位前，過渡期內(nèi)繼續(xù)履行職責(zé)，使用事業(yè)編制，人員只減不增。對(duì)經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位，實(shí)行轉(zhuǎn)企改制，按照程序報(bào)批后組織實(shí)施。公益一類（即承擔(dān)義務(wù)教育、公益性科研、公共文化體育、公共衛(wèi)生、行政執(zhí)法等基本公益服務(wù)）事業(yè)單位，不得開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，經(jīng)費(fèi)由財(cái)政予以支撐，實(shí)行“收支兩條線”管理。公益二類（即承擔(dān)非營(yíng)利醫(yī)療、非義務(wù)教育、基礎(chǔ)應(yīng)用科學(xué)、一般性技術(shù)推廣等公益服務(wù)）事業(yè)單位，在確保公益目標(biāo)的前提下，依法開展相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，取得的經(jīng)營(yíng)性收入主要用于公益事業(yè)的發(fā)展。
對(duì)經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位轉(zhuǎn)企業(yè)改制的，由主管部門負(fù)責(zé)，實(shí)行“兩轉(zhuǎn)一脫鉤”，注銷事業(yè)單位法人，核銷事業(yè)編制，進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記和工商登記，為平穩(wěn)推進(jìn)轉(zhuǎn)制工作，對(duì)轉(zhuǎn)制單位給予5年過渡期，過渡期內(nèi)適當(dāng)保留原有稅收優(yōu)惠政策，原有事業(yè)費(fèi)繼續(xù)撥付，并落實(shí)好人員養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。在編人員轉(zhuǎn)身份，與單位簽訂勞動(dòng)合同；轉(zhuǎn)制后的單位與原主管部門脫鉤。
