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7月1日起，一批法律法規(guī)正式施行。其中，《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》以法規(guī)形式對事業(yè)單位人事管理的公開招聘、聘用合同、社會保險及工資收入等熱點(diǎn)問題予以明確，是事業(yè)單位改革邁出的重要一步。相關(guān)專家指出，該條例實(shí)施后最大的轉(zhuǎn)變，就是將事業(yè)單位與職工確定為“合同關(guān)系”，下狠招打破終身制，實(shí)現(xiàn)人員能進(jìn)能出。
《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》規(guī)定，事業(yè)單位與工作人員訂立的聘用合同，期限一般不低于三年。事業(yè)單位工作人員連續(xù)曠工超過15個工作日，或者一年內(nèi)累計曠工超過30個工作日的，事業(yè)單位可以解除聘用合同。事業(yè)單位工作人員年度考核不合格、且不同意調(diào)整工作崗位；或者連續(xù)兩年年度考核不合格的，事業(yè)單位提前30天書面通知，可以解除聘用合同。
針對個別地方出現(xiàn)事業(yè)單位招聘因人設(shè)崗的“蘿卜招聘”問題，條例指出，事業(yè)單位新聘用人員，應(yīng)當(dāng)面向社會公開招聘。早在2005年，原人事部就曾作出類似規(guī)定。新條例的出臺，意味著“事業(yè)單位公開招聘”將從部門規(guī)定上升為法律行為。
在事業(yè)單位醫(yī)療和養(yǎng)老保險“并軌”問題上，條例也釋放出了明確信號。條例規(guī)定，事業(yè)單位及其工作人員依法參加社會保險，工作人員依法享受社會保險待遇。國務(wù)院法制辦、中央組織部、人力資源和社會保障部負(fù)責(zé)人5月15日在答記者問時提供的數(shù)據(jù)顯示，目前我國現(xiàn)有事業(yè)單位111萬個，事業(yè)編制3153萬人。按照條例的要求，有分析預(yù)計，隨著新規(guī)于7月1日開始實(shí)施，逾三千萬的事業(yè)編制人員將開始參加社會保險。
有關(guān)專家指出，該條例最大的轉(zhuǎn)變是，把事業(yè)單位與工作人員之間的關(guān)系確定為“合同關(guān)系”，打破終身制，建立包括合同聘用、公平競爭、激勵約束、權(quán)益保障的用人機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)人員能進(jìn)能出、崗位能上能下、待遇能高能低的目標(biāo)，進(jìn)一步搞活用人制度�！兜刭|(zhì)環(huán)境監(jiān)測管理辦法》也于今日起施行。辦法規(guī)定，縣級以上國土資源主管部門應(yīng)建立地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測信息發(fā)布制度以及地質(zhì)環(huán)境預(yù)警預(yù)報制度，統(tǒng)一發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測信息，及時公布地質(zhì)環(huán)境預(yù)警預(yù)報信息。此外，《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法》也于今日起正式施行，重點(diǎn)解決職工基本養(yǎng)老保險與城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險兩大制度銜接問題。
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