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《辦法》共5章33條，涵蓋了鑒定依據(jù)、機(jī)構(gòu)職責(zé)、鑒定程序、監(jiān)督管理、法律責(zé)任以及勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)表、初次（復(fù)查）鑒定結(jié)論書、再次鑒定結(jié)論書、勞動(dòng)能力鑒定材料收訖補(bǔ)正告知書基本樣式等內(nèi)容。相較于先前的勞動(dòng)能力鑒定政策規(guī)定，《辦法》主要有四大亮點(diǎn)。
界定了機(jī)構(gòu)職責(zé)
《辦法》第四條明確規(guī)定，勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)履行下列職責(zé)：（一）選聘醫(yī)療衛(wèi)生專家，組建醫(yī)療衛(wèi)生專家?guī)�，�?duì)專家進(jìn)行培訓(xùn)和管理；（二）組織勞動(dòng)能力鑒定；（三）根據(jù)專家組的鑒定意見作出勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論;（四）建立完整的鑒定數(shù)據(jù)庫，保管鑒定工作檔案50年；（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
體現(xiàn)了服務(wù)理念
為參保人員提供方便快捷的服務(wù)，是黨和政府的服務(wù)宗旨，更是勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)的工作目標(biāo)�！掇k法》第九條規(guī)定工作人員要告知申請(qǐng)人補(bǔ)正材料及作出鑒定結(jié)論的時(shí)限，勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)收到勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行審核；申請(qǐng)人提供材料不完整的，勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)一次性書面告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部材料。申請(qǐng)人提供材料完整的，勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)后及時(shí)組織鑒定，并在60日內(nèi)作出勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論。傷情復(fù)雜、涉及醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)較多的，作出勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論的期限可以延長30日。第十一條明確了處理特殊情況的辦法，職工因故不能按時(shí)參加鑒定的，經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)同意，可以調(diào)整現(xiàn)場鑒定的時(shí)間，作出勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論的期限相應(yīng)順延。對(duì)行動(dòng)不便的工傷職工，勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)可以組織專家上門進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定。第十五條明確了送達(dá)時(shí)限，勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自作出鑒定結(jié)論之日起20日內(nèi)將勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論及時(shí)送達(dá)職工及其用人單位，并抄送社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。這些規(guī)定，都是為工傷職工提供方便快捷服務(wù)的實(shí)質(zhì)性條款，體現(xiàn)了以人為本的服務(wù)理念。
完善了監(jiān)管措施
《辦法》進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)專家以及用人單位、工傷職工或者其近親屬參與勞鑒工作的監(jiān)督管理。比如，第二十條規(guī)定，勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)每3年對(duì)專家?guī)爝M(jìn)行一次調(diào)整和補(bǔ)充，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。確有需要的，可以根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整。第二十二條規(guī)定，參加勞動(dòng)能力鑒定的專家應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場鑒定，嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)能力鑒定政策和標(biāo)準(zhǔn)，客觀、公正地提出鑒定意見。第二十三條規(guī)定，用人單位、工傷職工或者其近親屬應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供鑒定需要的材料，遵守勞動(dòng)能力鑒定相關(guān)規(guī)定，按照要求配合勞動(dòng)能力鑒定工作。第二十六條規(guī)定，任何組織或者個(gè)人有權(quán)對(duì)勞動(dòng)能力鑒定中的違法行為進(jìn)行舉報(bào)、投訴。
明確了法律責(zé)任
《辦法》第二十七條至第二十九條分別明確了勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)、承擔(dān)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)日常工作的機(jī)構(gòu)及其工作人員、從事勞動(dòng)能力鑒定的專家、參與工傷救治、檢查、診斷等活動(dòng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員的法律責(zé)任，列舉了不當(dāng)情形，提出了對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予相應(yīng)處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任等處理意見。第三十條還規(guī)定，以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取鑒定結(jié)論、領(lǐng)取工傷保險(xiǎn)待遇的，由人力資源社會(huì)保障行政部門責(zé)令退回騙取的社會(huì)保險(xiǎn)金，處騙取金額2倍以上5倍以下的罰款。
工傷職工勞動(dòng)能力鑒定九問
4月1日,國家人社部、衛(wèi)計(jì)委聯(lián)合發(fā)布的《工傷職工勞動(dòng)能力鑒定管理辦法》開始施行。現(xiàn)就職工關(guān)注九個(gè)重點(diǎn)問題進(jìn)行解讀。
1、誰可以提出勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)？
答：職工發(fā)生工傷，經(jīng)治療傷情相對(duì)穩(wěn)定后存在殘疾、影響勞動(dòng)能力的，或者停工留薪期滿（含勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn)的延長期限），工傷職工或者其用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)提出勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)。工傷職工本人因身體等原因無法提出勞動(dòng)能力初次鑒定、復(fù)查鑒定、再次鑒定申請(qǐng)的，可由其近親屬代為提出�！�
2、勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)向什么機(jī)構(gòu)提出？
答：向省和設(shè)區(qū)的市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)提出。省和設(shè)區(qū)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)分別由的人力資源社會(huì)保障行政部門、衛(wèi)生計(jì)生行政部門、工會(huì)組織、用人單位代表以及社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)代表組成。設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的勞動(dòng)能力初次鑒定、復(fù)查鑒定。省勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)初次鑒定或者復(fù)查鑒定結(jié)論不服提出的再次鑒定或部分中省企業(yè)職工勞動(dòng)能力的初次鑒定。
3、勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)需要提交什么材料？
答：申請(qǐng)勞動(dòng)能力鑒定應(yīng)當(dāng)填寫勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)表，并提交下列材料：《工傷認(rèn)定決定書》原件和復(fù)印件；有效的診斷證明、按照醫(yī)療機(jī)構(gòu)病歷管理有關(guān)規(guī)定復(fù)印或者復(fù)制的檢查、檢驗(yàn)報(bào)告等完整病歷材料；工傷職工的居民身份證或者社會(huì)保障卡等其他有效身份證明原件和復(fù)印件；勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)規(guī)定的其他材料。
4、對(duì)行動(dòng)不便的職工有什么便民措施？
答：工傷職工應(yīng)當(dāng)按照“勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)的提前通知”的時(shí)間、地點(diǎn)參加現(xiàn)場鑒定。對(duì)行動(dòng)不便的工傷職工，勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)可以組織專家上門進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定。工傷職工因故不能按時(shí)參加鑒定的，經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)同意，可以調(diào)整現(xiàn)場鑒定的時(shí)間，作出勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論的期限相應(yīng)順延。需要提醒的是，工傷職工無正當(dāng)理由不參加現(xiàn)場鑒定、拒不參加勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)安排的檢查和診斷的，當(dāng)次鑒定終止。
5、勞動(dòng)能力鑒定的專家如何確定？
答：勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)視傷情程度等從醫(yī)療衛(wèi)生專家?guī)熘须S機(jī)抽取3名或者5名與工傷職工傷情相關(guān)科別的專家組成專家組進(jìn)行鑒定。專家組根據(jù)工傷職工傷情，結(jié)合醫(yī)療診斷情況，依據(jù)《勞動(dòng)能力鑒定 職工工傷與職業(yè)病致殘等級(jí)》國家標(biāo)準(zhǔn)提出鑒定意見。參加鑒定的專家都應(yīng)當(dāng)簽署意見并簽名。勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)根據(jù)專家組的鑒定意見作出勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論。
6、對(duì)初次鑒定不服的怎么辦？
答：工傷職工或者其用人單位對(duì)初次鑒定結(jié)論不服的，可以在收到該鑒定結(jié)論之日起15日內(nèi)向省勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)申請(qǐng)?jiān)俅舞b定。申請(qǐng)?jiān)俅舞b定，除提供上述規(guī)定的材料外，還需提交勞動(dòng)能力初次鑒定結(jié)論原件和復(fù)印件。省勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)作出的勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論為最終結(jié)論。
7、勞動(dòng)能力鑒定后傷殘情況發(fā)生變化能否申請(qǐng)復(fù)查？
答：自勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論作出之日起1年后，工傷職工、用人單位或者社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)認(rèn)為傷殘情況發(fā)生變化的，可以向設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)申請(qǐng)勞動(dòng)能力復(fù)查鑒定。對(duì)復(fù)查鑒定結(jié)論不服的，可以按照本辦法第十六條規(guī)定申請(qǐng)?jiān)俅舞b定。
8、對(duì)弄虛作假騙取鑒定結(jié)論、領(lǐng)取工傷保險(xiǎn)待遇的如何處理？
答：以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取鑒定結(jié)論、領(lǐng)取工傷保險(xiǎn)待遇的，按照《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》第八十八條的規(guī)定，由人力資源社會(huì)保障行政部門責(zé)令退回騙取的社會(huì)保險(xiǎn)金，處騙取金額2倍以上5倍以下的罰款。
9、未參加工傷保險(xiǎn)的公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體工作人員因工（公）致殘的勞動(dòng)能力鑒定是否執(zhí)行本辦法。
答：參照本辦法執(zhí)行。
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